Санкции Запада, кризис в экономике, боевые действия ВКС против запрещенного у нас в стране «Исламского государства»... Как в этих условиях решаются задачи стратегического сдерживания, которые возложены прежде всего на РВСН, «Военно-промышленному курьеру» рассказал командующий Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковник Сергей Каракаев.

– Сергей Викторович, какими оказались для ваших войск итоги 2015 учебного года?

– Уровень подготовки соединений и воинских частей в целом обеспечил выполнение задач, поставленных министром обороны на 2015 учебный год. Планы боевой подготовки реализованы в полном объеме.

“Долгосрочные планы развития РВСН и стратегических ядерных сил скорректированы с учетом прогнозируемых темпов и масштабов развертывания новой системы ПРО ”

В 2015 учебном году была продолжена работа по освоению личным составом новой техники, проведена переподготовка ракетного полка на новый ракетный комплекс. За счет интенсивности мероприятий тактической и тактико-специальной подготовки, в том числе отработки задач несения боевого дежурства, остаются стабильными полевая выучка личного состава и готовность к маневренным действиям ракетных полков ПГРК. Уровень подготовки боевых расчетов пуска, механиков-водителей многоосных шасси позволяет гарантированно выполнять поставленные задачи. Это подтверждено результатами проверок комиссиями Генерального штаба ВС РФ, командующего Ракетными войсками стратегического назначения, а также результатами тренировки стратегических ядерных сил под руководством Верховного главнокомандующего.

Комиссией командующего РВСН были проверены управление объединения, 17 процентов ракетных дивизий, 10 процентов ракетных полков и 17 процентов воинских частей. Командующими объединениями – 58 процентов ракетных дивизий с привлечением 28 процентов ракетных полков и 54 процентов частей обеспечения и охраны. Командирами ракетных дивизий за год оценены 62 процента ракетных полков и 29 процентов частей обеспечения и охраны. Все соединения и воинские части РВСН за состояние боевой подготовки получили положительные оценки.

В сравнении с 2014 учебным годом оценка повышена пяти ракетным полкам, четырем частям обеспечения и охраны. Эти результаты – свидетельство системной организаторской работы по поддержанию выучки войск.

– Сколько пусков проведено в 2015 году, сколько планируется в 2016-м?

– В 2015 году РВСН осуществлено семь пусков ракет: один – в рамках тренировки по управлению ВС РФ, два – для экспериментальной отработки боевого оснащения стратегических ракет, три – при испытаниях ракетных комплексов и один – с целью ликвидации ракет с истекшими сроками эксплуатации и попутным запуском космических аппаратов.

Коллаж Андрея Седых (фото ИТАР-ТАСС)

В 2016 году планируется провести 16 пусков, из которых два – с целью продления сроков эксплуатации, 14 – испытательных, по экспериментальной отработке разрабатываемых ракетных комплексов, боевого оснащения стратегических ракет и для тренировки по управлению ВС РФ.

– Как реализовывались контракты по гособоронзаказу в интересах РВСН? Удалось ли согласовать позиции Минобороны и промышленности в отношении цены на стратегические ракетные комплексы?

– Государственная программа вооружения на 2011–2020 годы предусматривает сбалансированный комплекс мероприятий по созданию перспективного ракетного вооружения, перевооружению РВСН на современные ракетные комплексы, максимальному использованию ресурса дежурящих РК, созданию научно-технического задела.

Что сделано в минувшем году. Во-первых, модернизация РК «Ярс» подвижного грунтового и стационарного базирования, обладающего повышенными возможностями по преодолению существующих и перспективных систем ПРО. Во-вторых, запланированные работы по созданию новейшего РК стационарного базирования с ракетой тяжелого класса «Сармат». В-третьих, много внимания уделено поддержанию группировки за счет продления сроков эксплуатации РКСН, стоящих на боевом дежурстве.

Планы поставок ВВСТ в 2015 году выполнены полностью. Более 90 процентов заказов в интересах РВСН выполняются по долгосрочным контрактам. ГОЗ предусмотрено дальнейшее развитие ударных средств РВСН, при этом многое планируется сделать в 2016-м.

Что касается цен на продукцию, то они определяются в соответствии с расчетами, представляемыми предприятиями – потенциальными поставщиками. Проблема с ценообразованием полностью исчерпана.

– На ваш взгляд, готовы ли российские предприятия в необходимом объеме производить новые ракетные комплексы, в том числе тяжелого класса?

– В соответствии с ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации до 2020 года» предприятиям промышленности, планируемым единственными поставщиками серийной продукции, из государственного бюджета выделяется финансирование для подготовки производства. На эти средства осуществляются строительство или ремонт производственных помещений, закупка станочного и другого оборудования, обучение персонала.

Таким образом, можно с уверенностью говорить о готовности отечественной кооперации промышленности к созданию и поставкам в необходимых объемах в войска ракетного комплекса «Ярс» и завершении опытно-конструкторских работ по комплексу «Сармат».

С удовлетворением отмечу, что в настоящее время государственные испытания РК «Ярс» завершены, решением государственной комиссии он рекомендован к принятию на вооружение.

Что касается темпов перевооружения на «Ярс», то они соответствуют поручениям президента и составляют от четырех до пяти ракетных полков в год. Этого вполне достаточно, чтобы своевременно в установленные сроки завершить перевооружение РВСН.

В декабре мы практически завершили постановку на боевое дежурство пяти ракетных полков в Тагильском, Новосибирском и Козельском соединениях. Как и планировалось, в войска поступили в соответствии с ГОЗ ракеты «Ярс» подвижного грунтового и стационарного базирования. В 2016 году еще пять полков будут переоснащаться на этот комплекс. Начнется перевооружение Иркутской и Йошкар-Олинской дивизий, продолжится Новосибирской, Козельской, Нижне-Тагильской. В эти соединения поступят два десятка межконтинентальных баллистических ракет.

Безусловно, столь высоких темпов переоснащения удалось добиться благодаря использованию готовой инфраструктуры позиционных районов ракетных дивизий ПГРК, что позволило существенно снизить затраты на ввод РК «Ярс» в группировку РВСН.

– В чем достоинства этого комплекса?

– Он обладает свойствами, максимально затрудняющими противнику решение задачи противодействия: сокращенным разгонным участком полета ракеты, значительно меньшим по продолжительности, чем у МБР прежних поколений, новыми покрытиями корпуса и других элементов, прочной и легкой конструкцией, мощными двигателями и приборами управления, способными работать при значительных перегрузках.

Фото: hdgallery.ru

Новый РК идет на смену устаревающим комплексам с МБР четвертого поколения – моноблочной РС-12М «Тополь» и многозарядной РС-18 «Стилет» по мере истечения их продленных сроков эксплуатации. В ближайшем будущем вместе с уже принятой на вооружение моноблочной МБР РС-12М2 ракетного комплекса «Тополь-М» МБР РС-24 ПГРК «Ярс» составит основу группировки РВСН.

Верховный главнокомандующий поставил нам задачу: к 2022 году довести долю современных образцов ракетного вооружения до 100 процентов. Сегодня она составляет уже 56 процентов.

– Каковы примерные характеристики перспективной ракеты «Сармат» и чем она лучше РС-20В «Воевода»?

– По своим массогабаритным характеристикам она аналогична своей предшественнице. Но наряду с этим будет иметь новые виды боевого оснащения, перспективные средства преодоления противоракетной обороны противника. Самое главное – комплекс разрабатывается и будет производиться на предприятиях российской кооперации. Добавлю, что в апреле 2015 года президентом принято решение о приостановке конверсионной программы «Днепр».

– Некоторые эксперты заявляют, что ПРО США может нивелировать наш ракетно-ядерный потенциал в случае войны. Другие – что даже создаваемая ПРО неспособна стать ощутимой угрозой СЯС России в ответно-встречном и ответном ударах…

– Оценки специалистов показывают: развернутая на сегодня система ПРО США по своим информационным и огневым возможностям неспособна противостоять массированному применению группировки РВСН.

Анализируя намеченный до 2020 года график реализации концепции развития ПРО США «Европейский поэтапный адаптивный подход», могу сказать, что по своему размаху и военно-стратегическим последствиям он превосходит все предыдущие проекты. Уже сегодня во многих регионах мира развернуты ударные средства ПРО морского базирования, составляющие костяк будущей глобальной ПРО, создана сеть информационно-разведывательных средств и специализированных пунктов и систем управления, проводятся организационно-технические мероприятия по их увязке в единую систему. Нынешняя администрация США не урезала ни одной противоракетной программы из намеченных этой концепцией в 2009 году: ни объемы производства новых информационных систем и противоракет повышенной дальности, ни планы их поставки и развертывания в ключевых регионах мира. По американским оценкам, интеграция различных по назначению и характеристикам средств в новой системе ПРО позволит организовать многоэшелонную систему защиты, обеспечивающую воздействие на космические и воздушные цели на любом участке траектории. Речь идет прежде всего о поражении наших ракет и боевых блоков.

Долгосрочные планы развития РВСН и стратегических ядерных сил уже скорректированы с учетом прогнозируемых темпов и масштабов развертывания информационных и ударных средств этой системы.

Реализация наших планов предусматривает применение принципиально новых эффективных средств и способов преодоления любой ПРО. Согласно утвержденным политическим руководством России планам развития стратегических ядерных сил РВСН будут максимально модернизировать свое вооружение с учетом параметров Договора о СНВ. Создание МБР с качественно новыми характеристиками и оснащение их комплексами средств преодоления противоракетной и противовоздушной обороны нового поколения позволят гарантированно нейтрализовать любые потенциальные угрозы.

– Как обстоит дело с автоматизированной системой боевого управления? Каким будет ее новый облик?

– Система боевого управления, используемая в РК «Ярс» мобильного базирования, обеспечивает значительное увеличение вероятности доведения приказов благодаря более совершенным средствам связи, применению современных информационных и телекоммуникационных технологий. Это позволит применять ракетные комплексы без ограничения расстояний при совершении маневренных действий и расширить возможности по выбору маршрутов их боевого патрулирования.

Использование новых подвижных пунктов управления обеспечивает устойчивое, непрерывное и оперативное управление ядерным оружием с учетом особенностей боевого применения как существующих, так и перспективных РК стратегического назначения в реальном масштабе времени.

Оснащение этой АСБУ перевооружаемых соединений и воинских частей РВСН дает возможность в ближайшем будущем приступить к модернизации стационарных пунктов управления. Новый облик АСБУ, реализация которого спланирована с 2016 года, основан на перспективной интегрированной автоматизированной системе. Она позволит проводить оперативное переприцеливание ракет, а также решать задачи информационного обеспечения и управления повседневной деятельностью РВСН. Передача приказов будет осуществляться по проводным, радио- и спутниковым каналам связи, которые обладают требуемой живучестью и помехозащищенностью.

Комплексы средств автоматизации перспективной интегрированной автоматизированной системы боевого управления пятого поколения отличаются компактностью, низким энергопотреблением, улучшенными алгоритмами закрытия передачи информации, повышенными устойчивостью к внешним воздействиям и надежностью функционирования.

АСБУ четвертого и пятого поколений предусматривают доведение приказов боевого управления непосредственно до пусковых установок, минуя промежуточные звенья, в том числе в условиях ядерного воздействия и радиоэлектронного подавления.

– Как известно, мы начали работы по созданию нового РК железнодорожного базирования? Что уже сделано и не вызывает ли это раздражения у наших контрпартнеров?

– В настоящее время завершено эскизное проектирование, готовится рабочая конструкторская документация на агрегаты и системы комплекса. В 2017 году доклад о перспективах его развертывания должен быть представлен президенту.

Подчеркну: в условиях Договора о СНВ контроль в области ядерных вооружений осуществляется на паритетной основе. Россия и США ежегодно проводят по 18 инспекций с целью подтверждения точности заявленных данных о стратегических наступательных вооружениях. Также используются технические средства контроля. Стороны обмениваются данными о состоянии своих стратегических наступательных вооружений (по состоянию на 1 марта и 1 сентября каждого года). В 2015-м объекты РВСН подвергались инспекциям 12 раз.

– Возможно ли использование арсенала РВСН в неядерном оснащении для нанесения ударов по террористам «Исламского государства»?

– Не вижу в этом необходимости. Рациональное планирование заключается в том, что на каждый объект назначается то средство поражения, которое наиболее эффективно.

Применение межконтинентальных баллистических ракет РВСН с любым типом оснащения осуществляется по санкции Верховного главнокомандующего. В случае принятия соответствующего политического решения РВСН готовы выполнить любую задачу.

– Поступает ли в РВСН техника на новых физических принципах?

– РВСН давно исповедуют принцип: все новое и перспективное, в том числе с применением новых физических принципов, что может служить укреплению их существующих возможностей, должно быть в войсках.

Машина инженерного обеспечения и маскировки (МИОМ) – одна из первых в этом ряду. Начиная с 2012 года МИОМ поступает на вооружение Тейковской ракетной дивизии. Вместе с предприятиями промышленности проводятся работы по модернизации и расширению возможностей для инженерной разведки маршрутов патрулирования, подготовки местности для полевых позиций подвижных грунтовых ракетных комплексов, применения различных мер маскировки. В дальнейшем планируется поставка уже модернизированной машины в Иркутское и Новосибирское ракетные соединения РВСН.

Не стоит забывать и еще об одном новшестве в интересах РВСН – машине дистанционного разминирования «Листва». Этот образец создавался по ОКР «Ярс» для повышения живучести и защищенности агрегатов ПГРК на маршрутах боевого патрулирования и полевых позициях, для разминирования участков маршрутов движения колонн техники.

В войсковых условиях была проведена проверка боевой эффективности МДР «Листва» на уничтожение (обезвреживание) минно-взрывных устройств (спецсборок инженерных боеприпасов). Первые две машины уже поставлены в Новосибирское и Тейковское ракетные соединения.

– Перемещение Военной академии РВСН имени Петра Великого из Москвы в Балашиху все-таки произошло. Насколько оправдан этот шаг?

– В соответствии с директивой министра обороны 1 сентября 2015 года завершена передислокация Военной академии РВСН имени Петра Великого в Балашиху на фонды ликвидированного Военно-технического университета. Это было обусловлено насущной потребностью в глубокой модернизации академии, в том числе ее учебно-материальной базы и инфраструктуры, необходимых для качественного решения поставленных задач по подготовке офицерских кадров.

Учеными и инженерами страны активно ведутся опытно-конструкторские разработки перспективных ракетных комплексов, которые будут приняты на вооружение до 2020 года. В таких условиях от ВА РВСН требуются принципиально иные подходы в подготовке высококвалифицированных офицерских кадров. Соответствующая материальная база для этого создается на новых фондах академии.

Планируется строительство нового учебного корпуса общей площадью порядка 42 тысяч квадратных метров, где разместится профессорско-преподавательский и научный состав академии. Специализированные классы с учебно-разрезными образцами современных и перспективных РК и учебно-тренировочными средствами, тренажерами будут связаны между собой в единую систему через центр обучения с выходом на сеть учебных командных пунктов уровня полк – соединение – объединение. Там же разместятся академическая библиотека с современной электронной системой доступа и специализированные павильоны с ВВТ, с возможностью отработки отдельных элементов задач по предназначению.

Будут также построены административный корпус (ориентировочная общая площадь – 8600 кв. м), универсальный спортивный комплекс с тремя залами, комплекс с бассейном и ледовым катком, музей ракетной техники.

После сдачи указанных объектов в 2016–2017 годах формирование академии на новых фондах будет окончательно завершено, изменится качество образовательного процесса. В настоящее время положительным является то, что после передислокации вуза система подготовки кадров для РВСН осталась неизменной в количественном плане (академия готовит специалистов по всем программам, указанным в приложении к лицензии). Уровень и качество академического образования, научно-педагогический потенциал сохранены.

В Ракетных войсках стратегического назначения осознается ведущая роль академии в подготовке офицерских кадров и предпринимаются все меры по сохранению и приумножению достижений своего главного вуза.

Российские Вооруженные Силы в ответ на рост интенсивности учений НАТО развернут четыре новые дивизии, заявил главком Сухопутных войск генерал-полковник Олег Салюков. Сообщение в считаные минуты было подхвачено российскими и в первую очередь зарубежными СМИ. Не успели эксперты и комментаторы обсудить, как это может повлиять на расстановку сил в Европе, а глава Пентагона Эштон Картер сделал не менее сенсационное заявление. Возглавляемая США антиигиловская коалиция задействует наземные силы.

Примечательно, что если в прошлом году после появления новости о развертывании в составе Западного военного округа гвардейской танковой армии руководство российского военного ведомства говорило о неких абстрактных «возможных угрозах» Российской Федерации, избегая упоминания НАТО, то нынешнее заявление Олега Салюкова не оставило сомнений: новые дивизии будут сдерживать Североатлантический альянс.

Так же и в США: чуть больше месяца назад,7 декабря президент Барак Обама, выступая с обращением к нации, заявил: ни о какой наземной операции в Сирии и Ираке не может быть и речи.

НАТО, стоп

Первая информация об ожидаемом формировании дивизий, ныне анонсированном Олегом Салюковым, появилась сразу после того, как весной 2015 года из поселка Мулино Нижегородской области в Воронеж вернулся штаб 20-й общевойсковой армии, ранее выведенный туда при переходе на новый облик.

Речь шла, в частности, о возможном появлении новых соединений в городах Нижнем Новгороде и Богучаре.

12 января нынешнего года на первом селекторном совещании глава военного ведомства Сергей Шойгу заявил, что одна из важнейших задач, стоящих перед Вооруженными Силами в 2016 году, – формирование трех дивизий на западном направлении. Министр особо подчеркнул, что нужно сразу обеспечить их полноценной инфраструктурой, обустроить места постоянного пребывания. Но все же избежал упоминания о «сдерживании НАТО», оставив это заявление главкому Сухопутных войск генерал-полковнику Олегу Салюкову, который десятью днями позже конкретизировал: речь идет о трех дивизиях на западном направлении и одной на центральном. При этом было подчеркнуто, что формировать новые соединения будут на базе уже существующих бригад.

Попытаемся разобраться и сделать предположения, где и когда появятся «антинатовские» дивизии.

Первый кандидат – 9-я отдельная мотострелковая бригада, почти одновременно с управлением 20-й армии «переехавшая» из Нижнего в город Богучар и поселок Валуйки. Следует отметить, что ранее были озвучены планы о формировании в этих же населенных пунктах 10-й гвардейской танковой дивизии. Так что та, что создается на базе 9 омсбр, станет либо 9-й мотострелковой, либо 10-й гвардейской танковой. Не исключен и другой вариант: 20 ОА Западного военного округа пополнится одновременно и 9 мсд, и 10 гв. тд, базой для формирования которой станет 1-я гвардейская танковая бригада, по некоторым данным, формируемая в настоящее время в тех же Валуйках и Богучаре.

Второй кандидат – 33-я отдельная мотострелковая бригада (горная), разорванная в настоящее время между поселком Кадамовским вблизи Новочеркасска Ростовской области и Майкопом. По первоначальным планам до конца 2015 года бригада должна была перейти на штат обычной мотострелковой и полностью переехать в Ростовскую область.

Третий кандидат – отдельная мотострелковая бригада, которую планировалось сформировать в Ельне Смоленской области, на территории военного городка бывшей 144 гв. мсд, о чем было сообщено еще в ноябре 2014-го. Инфраструктура, в частности жилье, в свое время построенное ФРГ после вывода дивизии из Германии в начале 90-х, после проведения восстановительных работ позволяет без проблем разместить полнокровное соединение.

На центральном направлении планируется развернуть одну дивизию. Кандидатами могут выступить 15-я отдельная мотострелковая «миротворческая» (Самара), 21-я (Тоцкое) и 23-я (Кряж) гвардейские мотострелковые бригады. Но все же приоритет за счет лучшей инфраструктуры у 21 гв. омсбр, ранее уже переформированной при переходе на новый облик из 27 гв. мсд.

Если говорить о сроке окончания формирования новых частей, наиболее оптимальным выглядит декабрь 2016 года.

Почему принято решение сформировать дивизии, а не новые бригады, руководство Минобороны, увы, не разъяснило, ограничившись утверждением, что мсд(тд) лучше подходят для стоящих перед ними задач. Не вполне понятно и то, какой будет организационно-штатная структура новых соединений, если, по имеющимся данным, даже ранее переформированные из бригад 2-я гвардейская (Таманская) мотострелковая и 4-я гвардейская (Кантемировская) дивизии пока не сформированы окончательно. На их базе продолжаются различные исследовательские работы по оптимизации ОШС.

С «Талибаном» было проще

Как и в случае с новыми дивизиями в Российской армии, планы о начале наземной операции против запрещенного в России ИГ в военно-политическом руководстве Соединенных Штатов ходили давно. Несмотря на распространенное мнение, что американские военные ушли из Ирака, это не так. Еще с конца 2014 года туда направляются части и подразделения армии США с официальной целью – подготовить иракских военнослужащих к боевым действиям против «Исламского государства», начавшего массированное наступление в глубь страны.

Фото: google.com

Правда, до конца прошлого года американский контингент, состоящий преимущественно из военнослужащих 82-й воздушно-десантной дивизии, представлял собой пару сотен военнослужащих. Но в ноябре Пентагон объявил о решении развернуть в Ираке вместо 82 вдд 101-ю воздушно-штурмовую дивизию. Согласно официальной публикации американского военного ведомства за планирование наземной операции в Ираке предстоит отвечать штабу 101-й дивизии, а сам контингент будет состоять более чем из тысячи военнослужащих.

По словам командира 101 вшд генерал-майора Гари Волески, еще за три месяца до формального решения о развертывании штаб соединения активно участвовал в планировании операции «Неотъемлемая решимость» (Inherent Resolve, совместная операция «антиигиловской» коалиции, возглавляемой США.– А.Р.)

Так что подготовка к наземной операции в Ираке и Сирии американским военным ведомством началась давно. Неясно только, кто еще из участников коалиции направит в горячую точку наземный контингент. Наиболее сильные участники, обладающие крупными наземными группировками: Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, вряд ли откомандируют своих военнослужащих громить поддерживаемое ими «Исламское государство». Маловероятна и военная поддержка со стороны Турции. Как и в 2003 году, вся нагрузка достанется вооруженным силам США и Великобритании, которых, несомненно, поддержат пара сотен бойцов из Польши и, возможно, Латвии, Литвы, Эстонии.

Согласно озвученным планам Пентагона непосредственное участие американских военнослужащих в наземных боях сводится к минимуму. Десантники 101-й дивизии будут, как и раньше, в первую очередь отвечать за подготовку иракцев. В то же время руководство ведомства заявляет: еще одной задачей сухопутного контингента станет помощь местным командирам на поле боя, а присутствие американцев позволит максимально использовать возможности авиационной поддержки.

Еще одна важная задача американских военнослужащих – взять на себя не только планирование, но и организацию материально-технического обеспечения ведущей наступление против ИГ иракской армии.

В настоящее время некоторые заокеанские СМИ уже озвучили вероятные планы наземной операции против ИГ. На первом этапе с помощью бойцов курдских пешмерга планируется окружить Мосул, разорвав важную транспортную артерию, связывающую его с Раккой, – главный и фактически единственный маршрут сообщения между сирийской и иракской частями «Исламского государства». Это, как считается, приведет к изоляции боевиков ИГ в Ираке.

После падения Мосула, развернувшись на запад, верные Багдаду войска должны начать наступление в сторону Ракки и ее нефтяных полей, потеряв которые, ИГ фактически останется без финансирования.

Достаточно амбициозный план портит одна деталь. Прежде чем получится выйти к Мосулу, армии Ирака придется с боями пробиваться через долину реки Тигр, контролируемую боевиками ИГ, хорошо подготовившимися к обороне. До настоящего времени все попытки хоть сколько-нибудь продвинуться в данном направлении заканчивались большими потерями при полном отсутствии результатов.

Еще один тонкий момент плана Пентагона: Турция должна полностью перекрыть границу на юге, не допустив поддержки боевиков «Исламского государства» извне, а также их отступления под ударами иракских войск. Как признаются сами американские военные, именно эта часть стратегии наиболее сложная. Но, несомненно, есть признаки того, что Анкара все же пойдет навстречу, хотя бы частично.

Фактически новый американский план представляет собой реинкарнацию операции в Афганистане в 2001 году, когда отряды Северного альянса под руководством «зеленых беретов» почти при непрерывной поддержке с воздуха за считаные недели разгромили отряды «Талибана» и изгнали боевиков «Аль-Каиды».

Как быстро начнется наступление на ИГ и как долго продлится, сказать сложно. Вызывает много вопросов готовность идти в атаку иракских военных, даже под руководством американских инструкторов и почти при постоянной поддержке с воздуха, которую обещает Пентагон.

И самое важное: боевики ИГ в отличие от талибов в 2001 году не только хорошо подготовленные бойцы, но в первую очередь организованная и управляемая военная машина, явно превосходящая по своим возможностям иракскую армию.

В последнее время в СМИ появились сообщения о том, что Минобороны будто бы не успевает осваивать выделенные ему денежные средства, возвращает их в бюджет, что отражается на выполнении гособоронзаказа. На вопросы, связанные с финансированием Вооруженных Сил, и многие другие «Военно-промышленному курьеру» ответила заместитель министра обороны Татьяна Шевцова.

– Татьяна Викторовна, давайте начнем с исполнения бюджета 2015 года. Вы действительно его не освоили?

– Это совершенно неверная информация, которая вводит читателей в заблуждение. Напротив, уже на протяжении нескольких лет Министерством обороны России достигается, пожалуй, самое высокое кассовое исполнение расходов федерального бюджета, которое составляет более 99 процентов. Судите сами: в 2013-м – 99,6, в 2014-м – 99,96, по итогам 2015-го – 99,85. Так что упрекнуть нас не в чем.

“С 2012 года индексация не проводится, но благодаря эффективной организационно-штатной политике нам удается повышать размеры денежного довольствия ”

Мы не только бережливо, но и наиболее полно используем выделенные средства, хотя объем бюджета МО РФ постоянно увеличивается. Это говорит о слаженной работе всех органов ведомства, четком планировании, взаимной увязке расходов на ГОЗ и текущее содержание войск.

Структура нашего военного бюджета такова. Содержание Вооруженных Сил составляет 45 процентов, выполнение Госпрограммы вооружения – 55. Никаких остатков у нас нет. Есть небольшая сумма контрактуемых расходов (2,9 млрд руб.) – деньги, запланированные под уже выполненные работы ОПК, которые по предъявлении актов будут выплачены. Но на выплатах денежного довольствия и пенсий это никак не могло отразиться.

Надо учесть, что Минобороны – самый крупный в Российской Федерации бюджетополучатель с наиболее сложной на федеральном уровне структурой бюджета, охватывающей все сферы жизнедеятельности Вооруженных Сил. В частности, 2015 год оказался очень напряженным для нас, поскольку в самом его начале прошли сокращения бюджетных ассигнований. В этих условиях Министерство обороны предприняло серьезные шаги по оптимизации ресурсного обеспечения.

Коллаж Андрея Седых

Во-первых, минимально допустимое финансирование расходов по приоритетным направлениям было определено на стадии формирования бюджета. Во-вторых, оперативное маневрирование ресурсами позволило проводить взвешенную финансовую политику, в том числе по вновь возникающим расходам, связанным, например, с выполнением задач в Сирии. И при этом, подчеркну особо, – выполнить все социальные обязательства, достичь целевых показателей по майским указам президента, обеспечить повышение интенсивности боевой подготовки в условиях роста цен и ухудшения макроэкономической ситуации в стране в целом.

Таким образом, нам в 2015-м удалось полностью выполнить все плановые показатели. Фактически Министерство обороны работало и продолжает работать, как Госплан, обеспечивая необходимую синхронизацию всех видов ресурсного обеспечения с мероприятиями по строительству и развитию Вооруженных Сил.

Вместе с тем мы стремимся повышать эффективность бюджетных расходов. Для этого реализуются проекты программы «Эффективная армия», проведена работа по монетизации социальных обязательств. Имеется в виду единовременная субсидия на обеспечение военнослужащих постоянным жильем, повышение компенсации за аренду.

– А в 2016 году вы намерены что-то поменять в подходах к формированию бюджета?

– Мы обратились к президенту с предложением об изменении подходов к формированию и защите бюджета МО РФ, предусмотрев закрепление в нем базового (минимально достаточного) объема и расходов на чрезвычайные цели, и заручились поддержкой.

Организована разработка базовых показателей военного бюджета, которые жестко синхронизированы по срокам, мероприятиям и объемам финансирования. Обоснование потребности трат на национальную оборону предполагается осуществлять в аппарате Совета безопасности РФ как в органе, осуществляющем оценку военных угроз и постановку соответствующих стратегических и военно-экономических задач.

Одна из них – комплектование должностей солдат и сержантов военнослужащими, проходящими службу по контракту. Эта работа осуществляется в соответствии с Указом президента от 2012 года № 604. Результаты говорят сами за себя. С 2013-го соотношение военнослужащих по контракту и по призыву изменилось с 1:2 до 1:1 к настоящему времени. Сегодня контрактников даже несколько больше, чем военнослужащих по призыву. На 1 января 2016 года укомплектованность ими составила более 350 тысяч человек.

При оснащении Вооруженных Сил новыми образцами ВВТ проведенные мероприятия позволили качественно изменить уровень укомплектованности личным составом и повысить боевую готовность войск (сил).

– В кризис бюджет страны испытывает большую нагрузку. Это отразится на военных расходах?

– В нынешних экономических условиях, естественно, приходится оптимизировать бюджет, в том числе и Министерству обороны. В 2015-м он был секвестрирован на 3,8 процента, но все социальные гарантии, подчеркну еще раз, мы выполнили, как и планы по строительству ВС РФ. Запрашивали ли мы дополнительные средства на операцию в Сирии? Нет, не запрашивали. Все расходы произведены в пределах сметы Минобороны.

Мы убеждены, что любой секвестр МО РФ должен рассматриваться через призму национальной безопасности. Как известно, оценкой угроз занимается СБ РФ. Поэтому рассматривать вопрос о секвестре мы предлагаем на его площадке.

Повторю: президент наши предложения поддержал. Хотя решение о секвестре военного бюджета на 2016 год пока не принято, по этому вопросу ведется дискуссия на площадке Минфина. У нас есть по этому поводу поручение президента и премьера. Окончательная цифра не определена, но ГОЗ и ГПВ не будут сокращены однозначно. Нельзя забывать о складывающейся сегодня военно-политической обстановке.

– Вопрос один из самых острых и актуальных: социальная защита военнослужащих и пенсионеров Министерства обороны. Как он решался в 2015 году?

– Социальное обеспечение военнослужащих является одной из приоритетных задач, от реализации которой во многом зависит обороноспособность страны. Денежное довольствие по итогам 2015 года в соответствии с поручением президента удалось сохранить на уровне не ниже оплаты труда работников ведущих отраслей экономики.

Средний уровень денежного довольствия военнослужащих составил 62,2 тысячи рублей. И хотя с 2012 года индексация не проводится, благодаря эффективной организационно-штатной политике нам удается повышать его размеры.

В 2016 году предусмотренный объем выделенных денежных средств позволит обеспечить выплату денежного довольствия военнослужащим в полном объеме. Несмотря на оптимизацию Минфином расходов по этой статье, руководство Минобороны не планирует решений, приводящих к снижению уровня оплаты ратного труда.

С учетом социальной значимости этого вопроса принимались решения по введению надбавок от оклада по воинской должности:

• за командование (руководство) подразделениями – до 20 процентов;
• за водолазные работы – до 50 процентов;
• за прыжки с парашютом (десантирование с техникой) – до 50 процентов;
• за работу, связанную с поиском и обезвреживанием взрывоопасных предметов, – до 50 процентов;
• за выполнение норм налета часов – 70 процентов;
• за высокий уровень физической подготовленности – до 100 процентов.

Установление данных надбавок позволяет повысить денежное довольствие военнослужащих в среднем в полтора раза.

Коллаж Андрея Седых

– Ветераны армии и флота, среди которых немало участников боевых действий, с пониманием, но неоднозначно восприняли информацию о том, что индексации в этом году не будет. Особенно этот вопрос актуален для тех, кто по состоянию здоровья не может подрабатывать и живет на одну пенсию. Какова ситуация на самом деле?

– Как вы знаете, работа по повышению военных пенсий проводится постоянно. В 2015 году пенсии выросли на 7,5 процента. В «живых деньгах» среднее увеличение составило от 600 до 1500 рублей. Как появилась цифра 7,5 процента?

Напомню, что с 1 октября 2015 года размер денежного довольствия, учитываемого при расчете пенсий, составляет 66,78 процента. До этого (с 1 октября 2014-го) учитывалось 62,12 процента. 66,78:62,12=7,5 процента. На 1 января 2012 года было, напомню, лишь 54 процента.

С 1 февраля размер денежного довольствия, учитываемого при расчете пенсий, составляет 69,45 процента. До этого (с 1 октября 2015-го) учитывалось 66,78 процента. 69,45:66,78=4 процента.

В целом же за год (февраль 2016-го к февралю 2015-го) повышение пенсий составляет около 12 процентов. С 1 февраля средний размер военной пенсии равен 22 800 рублей. За указанный период она повысилась в среднем на тысячу рублей.

– Не менее болезненным был вопрос обеспечения военнослужащих постоянным жильем. Говорю был, потому что сегодня он во многом решен. Какова ситуация с выплатой жилищных субсидий и служебным жильем?

– В 2014 году введена новая форма обеспечения военнослужащих постоянным жильем в форме жилищной субсидии. Это позволило сократить численность военнослужащих, состоящих в распоряжении командиров (начальников), до пяти тысяч. Хотя на 1 января 2014 года их численность составляла 49 тысяч. На обеспечение их денежным довольствием и другими выплатами затрачено порядка 32 миллиардов рублей.

На выплату жилищной субсидии уволенным военнослужащим направлено в 2014 году 26,5 миллиарда, в 2015-м – 37 миллиардов рублей.

Опыт обеспечения служебным жильем военнослужащих показал, что с учетом специфики их деятельности (передислокация войск, смена места службы) наиболее эффективна аренда.

Преимущества в данном случае следующие:

• социальный эффект;
• военнослужащий самостоятельно выбирает наиболее приемлемый вариант;
• экономический эффект;
• отсутствие затрат на содержание жилья в период вынужденного простоя (смены жильцов);
• снижение затрат на строительство служебного жилья.

В связи с этим министерством принят курс на монетизацию жилищного обеспечения. В 2015 году по нашей инициативе значительно повышены размеры денежной компенсации за наем (поднаем) жилья офицерам и прапорщикам, не менявшиеся с 1 января 2009-го.

Сейчас ее размер устанавливается не в твердой сумме, как это было раньше, а в зависимости от стоимости найма жилого помещения в конкретном субъекте РФ, где военнослужащий проходит службу. В Москве, например, семья офицера из трех человек может получать выплату 36,4 тысячи рублей.

– Долгое время размер оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил отставал от «мирного» сектора. Как сейчас?

– Сегодня картина другая. В минувшем году проводились мероприятия в области повышения уровня оплаты труда отдельных категорий работников учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения по Указу президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, направленному на сокращение (ликвидацию) разрыва между зарплатой бюджетников и средней по региону. Нам удалось существенно сократить этот разрыв. Сегодня по ряду отраслей средняя зарплата гражданского персонала Минобороны даже выше региональных значений. Всего на эти цели было направлено 7,9 миллиарда рублей, из них 3,5 миллиарда изысканы за счет оптимизации расходов Минобороны.

В 2016-м будут приняты все меры, чтобы сохранить достигнутый уровень оплаты труда работников воинских частей и организаций Минобороны. Не допустим и сокращения численности гражданского персонала.

Что касается реализации президентского Указа № 682 от 31 декабря 2015 года, который предусматривает десятипроцентное сокращение численности государственных гражданских служащих, принимаются взвешенные решения. Сокращаются в первую очередь вакантные должности. Увольнений сотрудников «на улицу» не будет.

– И еще один важный вопрос – система межведомственного контроля над расходованием средств гособоронзаказа. Она эффективна?

– При подготовке изменений в закон «О гособоронзаказе» учтена инвестиционная роль Минобороны (как госзаказчика) в экономике страны. Ведь размещение гособоронзаказа обеспечивает текущее финансирование и гарантированный сбыт продукции участников ГОЗ, мотивирует к созданию рабочих мест и развитию производственных мощностей, формирует для предприятий источник уплаты социальных платежей.

Правила работы системы банковского сопровождения были сформулированы таким образом, чтобы такие приоритетные поручения, как зарплата и социальные выплаты, налоги, коммунальные платежи, проводились без каких-либо ограничений. На практике такой подход стал мотивацией к повышению финансовой дисциплины на предприятиях, оказал положительное влияние на мобилизацию поступлений в бюджетную систему и Пенсионный фонд.

Согласно данным единой информационной системы Минобороны о расчетах по ГОЗ бюджетные средства, полученные предприятиями ОПК с 1 сентября по 31 декабря 2015 года, были израсходованы по следующим направлениям:

• расчеты с кооперацией – 66 процентов;
• уплата налогов и сборов – 11,2 процента;
• выплата заработной платы – 11,2 процента;
• оплата товаров, работ, услуг по государственным тарифам (газ, вода, электроэнергия) – 1 процент.

Вместе с Росфинмониторингом мы проанализировали и то, куда направляются денежные средства ГОЗ в целом. Увидели, что в ряде случаев деньги шли не на цели контракта. Это необязательно означает, что они похищены. Но было и такое, когда предприятия оплачивали проценты по кредитам, векселя. Мы ввели прямые запреты в закон «О гособоронзаказе» на такие операции. С 1 сентября 2015 года подобное невозможно.

На страже наших интересов стоят также уполномоченные банки, которые не допускают перечисления средств по непредусмотренным статьям. Теперь мы видим, как деньги идут по кооперации или как их через третьи-четвертые фирмы кто-то пытается обналичить, положить на долгое время на депозит под большой процент. Сразу же принимаем соответствующие меры.

С введением такого мониторинга гораздо больше пошло и налоговых выплат в бюджет. Так что исполнение ГПВ – это, как видите, не только новые ВВТ, но еще и наш вклад в экономику страны.

Обсуждение размеров ГОЗ и бюджета в целом продолжается, но мы надеемся, что наши предложения будут учтены, потому что они обоснованны и связаны с конкретными мероприятиями по обеспечению национальной безопасности страны.

За последнюю неделю сирийские правительственные войска отчитались о нескольких успешных операциях, в частности на северо-западе страны в так называемом анклаве Сальма, где в ноябре прошлого года был сбит российский фронтовой бомбардировщик Су-24М. Правда, пока полностью очистить район от боевиков не удалось. Но благодаря решительным и активным действиям верные Асаду войска смогли взять город Сальма.

Победа Сирийской арабской армии (САА) досталась с большим трудом. И все же необходимо отметить: по сравнению с прошлогодними боями в том же районе, фактически позиционной «мясорубкой», когда ценой больших потерь правительственные войска брали малозначительную сопку, чтобы через несколько часов быть выбитыми оттуда, профессионализм и выучка вооруженных формирований Дамаска неуклонно растут.

Своими успехами САА обязана российским военным и не только авиабригаде особого назначения, но и советникам, специалистам, обучающим личный состав и помогающим освоить новейшие образцы ВВТ.

Силы Дамаска

Наши военные призывались Дамаском в советники и работали в стране задолго до начала гражданской войны. Достаточно большое число сирийских военнослужащих проходило обучение в российских военных вузах, в частности в Общевойсковой академии.

“Во взводах от 20 до 30 человек по штату «живых» бойцов иногда не набирается и десятка, включая командира ”

По словам представителя Минобороны России, знакомого с довоенной ситуацией, главными проблемами САА были элементарная нехватка обученных людей, низкая укомплектованность частей и подразделений. «Если офицерский состав достаточно хорошо подготовлен, то с сержантским, а особенно с рядовым проблем хватало. Фактически не было развернутых по штату военного времени бригад, полков и т.д. В случае войны их планировалось доукомплектовать призванными из запаса. Все специалисты – связисты, артиллеристы, инженеры и т.п. оказались таковыми только на бумаге. На самом деле это просто парни с автоматами, которые и стрелять-то толком не умели», – оценивает ситуацию собеседник «ВПК».

Военно-политическое руководство Сирии поддерживало в высокой степени готовности лишь несколько механизированных бригад, Республиканскую гвардию и спецназ. Но и в этих частях и подразделениях укомплектованность личным составом редко превышала 70 процентов.

«Отличная выучка до войны была у двух сирийских дивизий спецназа. Правда, в нашем понимании это скорее аналог ВДВ. Республиканская гвардия неплохо укомплектована и техникой, и личным составом. Фактически это армия в армии. У гвардейцев и артиллерия, и подразделения воздушно-десантных войск, специального назначения – все свое. САА комплектовалась по большей части призывниками, а в Республиканской гвардии были в основном профессиональные военные», – поясняет представитель Минобороны, знакомый с довоенной сирийской армией.

Примечательно, что при участии российских советников САА до начала гражданской войны проводила учения по развертыванию нескольких дивизий, когда из запаса призывался личный состав, снималась с хранения техника и т.д.

С началом первых боев в 2011 году количество российских военных советников и специалистов резко сократилось. В частности, судя по фотографиям захваченного в 2014-м боевиками Сирийской свободной армии радиотехнического центра на горе Таль Аль-Хара близ Деръа, военнослужащих ВС РФ к тому моменту на объекте давно не было. Хотя Сирию покинул не весь российский контингент. Наши специалисты продолжали оказывать помощь вооруженным силам Дамаска, обучая военнослужащих применять и эксплуатировать переданное им вооружение и военную технику, в частности РСЗО «Смерч», «Ураган».

Причины потерь

Главной проблемой сирийской армии в гражданской войне стала высокая убыль подготовленного личного состава. Солдаты, сержанты и офицеры не только гибли в боях. Достаточно большой процент перешел на сторону различных оппозиционных и террористических отрядов.

Фото: opolchenec.info

Командование САА пыталось компенсировать нехватку военнослужащих массированным применением танков и другой бронетехники. Достаточно сказать, что до недавнего времени символом сирийской гражданской войны были появляющиеся на видео- и фотохронике правительственные Т-72, Т-55, БМП-1, ведущие бои в городской застройке.

Руководство страны несколько раз пыталось решить проблему нехватки личного состава, проводя частичную мобилизацию. Безрезультатно. В итоге ставка была сделана на добровольческие отряды, формирующиеся в районах и населенных пунктах, бойцы которых должны с оружием в руках защищать свои дома и семьи.

Но если в оставшихся частях и подразделениях САА хотя бы организовывалась боевая подготовка, то добровольцы – обычные мирные граждане, без требуемых боевых навыков, просто вооруженные правительством и сражающиеся с террористами. Хотя из добровольцев только малая часть непосредственно участвовала в боевых действиях. Основная масса в первую очередь несет службу на блокпостах и патрулирует территорию. Еще одна серьезная проблема в том, что добровольческие подразделения воюют только на своей земле, в местности, откуда набраны, и отказываются подчиняться приказам о переброске их в другие районы.

С началом операции Вооруженных Сил России в Сирии правительственные войска не смогли переломить ситуацию. Несмотря на массированное применение бронетехники и артиллерии, для закрепления успеха не хватало подготовленного личного состава.

По данным «Военно-промышленного курьера», одновременно с развертыванием авиабригады особого назначения и созданием авиабазы «Хмеймим» в международном аэропорту имени Басиля Аль-Асада российское руководство осенью 2015 года увеличило число военных советников и инструкторов, которые теперь должны были решить две важные задачи. Во-первых, создать из разрозненных отрядов и батальонов более или менее подготовленные части. Во-вторых, наладить систему эвакуации и ремонта подбитой бронетехники.

Следует отметить, что проблема возращения в строй вышедших из строя боевых машин к 2015 году встала перед сирийским командованием очень остро. По мере насыщения террористических отрядов относительно современными противотанковыми средствами росли и потери ВВТ правительственных войск, которые зачастую не компенсировались поставками «сирийским экспрессом» (неформальное название военной помощи Российской Федерации.– А.Р.). По словам источников «Военно-промышленного курьера», знакомых с ситуацией, основные материальные потери сирийских правительственных сил – брошенная на поле боя подбитая бронетехника, которую можно не только эвакуировать, но и восстановить и вернуть в строй.

Понятно, что с таким отношением к эвакуации и ремонту ситуацию не спасет даже непрерывная военная помощь, включающая поставку новейших танков Т-90, тяжелых огнеметных и артиллерийских систем.

Возвращение в строй

Российское военное ведомство старается не афишировать присутствие наших военных советников и специалистов, но и не отрицает его. Как уже отмечалось, в настоящее время в различных социальных сетях и на видеохостингах достаточно много сюжетов о работе российских военных в Сирии («ВПК», №№ 1–2, 2016 – «След нашего пехотинца»). Поле деятельности для них огромное. Так, в ролике, где показывается инструктаж сирийских снайперов-добровольцев, осваивающих обращение с СВД, бросается в глаза очень низкая выучка бойцов.

По информации «Военно-промышленного курьера», в целом работа с добровольческими формированиями оказалась самой сложной. Несмотря на то, что у многих ополченцев за плечами несколько лет войны, мало кто умеет точно стрелять, грамотно передвигаться на поле боя, не говоря уже о слабой физической подготовке. Командиры-добровольцы, в основном выбранные самими бойцами из наиболее авторитетных, по их мнению, сослуживцев, зачастую неспособны правильно принимать решения в сложной ситуации, грамотно руководить личным составом не только в бою, но и в повседневной жизни.

Большой проблемой остается дисциплина личного состава, простоявшего всю войну на различных блокпостах и несклонного заниматься нормальной боевой подготовкой. Также, по имеющимся данным, нерешенной осталась проблема экс-территориальности. Ополченцы готовы защищать только свои дома и не изъявляют желания перемещаться в другие районы.

Фактически добровольцев приходится обучать с нуля. Сначала индивидуальная подготовка, уже потом слаживание в составе отделений, взводов, рот, лишь после этого – всего батальона.

Правительственные регулярные войска не только имеют более богатый боевой опыт, но и гораздо дисциплинированнее. Но в частях и подразделениях САА все также ощущается нехватка грамотных офицеров и сержантов, ведь за без малого пять лет гражданской войны регулярная армия, как уже было сказано, понесла очень серьезные потери.

Но если индивидуальная подготовка у ее бойцов на достаточно высоком уровне, то учить военнослужащих, даже из полков спецназа, действовать в составе отделения, взвода, роты и батальона приходится, как и ополченцев, фактически с азов.

Еще одна проблема сирийских регулярных частей и подразделений – низкая укомплектованность личным составом. По имеющимся данным, во взводах от 20 до 30 человек по штату «живых» бойцов иногда не набирается и десятка, включая командира.

Не менее сложной задачей для российских военных советников и инструкторов стала организация взаимодействия командиров бригад, дивизий и органов военного управления. До последнего времени боевые действия в Сирии фактически представляли хаотические перемещения отрядов ополченцев, отдельных рот и батальонов регулярной сирийской армии на разных направлениях, зачастую даже без единого замысла.

По словам собеседника «Военно-промышленного курьера», знакомого с ситуацией, разобщенность проправительственных сил была самой большой проблемой. В частности, артиллеристы и летчики в большинстве случаев действовали самостоятельно, без оглядки на сухопутные войска.

Точные данные о том, сколько длится цикл боевой подготовки одного батальона ССА или отряда ополчения, не разглашаются. Можно предположить, что речь идет о сроке не менее шести месяцев. В частности, если первые части и подразделения проправительственных сил под руководством российских инструкторов начали готовиться в сентябре 2015 года, то их дебютом как раз и стали бои в «анклаве Сальма», ставшие бесспорным успехом наступавших.

Проходящие обучение сирийские части и подразделения получают не только новую полевую форму, но и бронежилеты, защитные шлемы, в частности российские 6 Б43, 6 Б45 и 6 Б27, как прямо с завода, так и из запасов Российской армии. К примеру, снятый с погибшего сирийца бронежилет 6 Б45, ранее переданный со складов ВС РФ, с нестертой фамилией бывшего владельца использовался боевиками запрещенного в нашей стране ИГ как доказательство того, что ими якобы убит российский военнослужащий. Судя по фото- и видеохронике, российские военные передают сирийским коллегам и стрелковое оружие: автоматы, пулеметы, снайперские винтовки.

В качестве транспортных средств проправительственные войска получают двухосные грузовики ГАЗ-3308 «Садко», ранее замененные в Российской армии при переходе на новый облик «Мустангами» и переданные на базы хранения. К сожалению, часть ГАЗов, если верить фотографиям, распространенным ИГ, попала в руки боевых отрядов этой террористической организации как трофеи в ходе недавних боев на востоке Сирии.

По нашим расчетам, за прошедшие полгода с помощью российских советников прошли обучение, а также были перевооружены и получили новую технику не менее одной бригады ССА и несколько батальонов (отрядов) ополченцев. Наши военспецы и советники добились серьезного успеха в подготовке сирийских военнослужащих. Верные Дамаску части и подразделения уже начинают организовывать взаимодействие не только друг с другом, но и с авиацией, артиллерией и т.п. Правда, пока возросший профессиональный уровень мы видим только у войск, действующих в основном в районе Сальма, где, вероятнее всего, согласно принятому решению сосредоточены основные усилия.

Но нельзя недооценивать и противника. Пока шло успешное наступление сирийских войск у турецкой границы, на востоке страны в районе Дейр-Эз-Зор игиловцы контратаковали верные президенту Асаду войска, не только потеснив их, но и взяв большое количество трофеев.

Окончание следует.

Министр обороны совершил рабочую поездку в Дальневосточный федеральный округ. Побывал в нескольких воинских частях и на оборонных предприятиях. Встретился с главами регионов. Чем вызвана эта командировка главы военного ведомства, какие будут последствия?

У Дальневосточного региона особая роль в обороне и безопасности России. И не только потому, что там расположены базы наших подводных лодок стратегического назначения, незамерзающие проливы с выходом в Мировой океан, станции системы предупреждения о ракетном нападении…

Пирсы с дальним расчетом

Западные глашатаи, начиная с небезызвестного госсекретаря США Мадлен Олбрайт, любят порассуждать о том, что Господь Бог наделил Россию слишком большой территорией и несметными природными ресурсами: дескать, не пора ли поделиться с мировым сообществом, под которым прежде всего понимаются сами Соединенные Штаты. С их же подачи не оставляет своих притязаний на Курильские острова Япония. Поэтому регион был и остается в сфере особого внимания высшего военно-политического руководства России.

“Комплекс в Вилючинске оборудован станцией для градуирования приборов контроля радиационной обстановки ”

Сергей Шойгу начал инспекцию с Вилючинска, где проверил строительство пирсов для базирования новых подводных крейсеров проекта 955 «Борей». Глава военного ведомства уделил большое внимание введенной в эксплуатацию энергоподстанции и завершению строительства контрольно-измерительного комплекса, оборудованного единственной в Вооруженных Силах станцией для градуирования приборов контроля радиационной обстановки.

Подобные пирсы по сути высокотехнологичные производственные комплексы. Они дают возможность полного жизнеобеспечения подводных крейсеров, что значительно увеличивает их энергетический ресурс. Но если принять во внимание, что флот постоянно пополняется новыми кораблями, в дальнейшем мощности береговых энергокомплексов может не хватить. Поэтому одной из целей поездки Сергея Шойгу было ускорить строительство таких объектов. В текущем году оно должно быть завершено. А это потребует серьезных усилий промышленности, строительного комплекса, энергетиков.

Министр заслушал доклады командования Восточного военного округа и руководства «Спецстроя», обращая внимание подчиненных на жесткие сроки выполнения поставленных задач. Он подчеркнул, что вместе с флотскими комплексами должны быть готовы и объекты социальной инфраструктуры, созданы все условия для военнослужащих и членов их семей, в том числе жилье, места в детских садах и школах.

Фото: Вадим Гришанкин

Эту директиву министра отметим особо. Что скрывать, в советское время да и в первые годы новой России главное внимание уделялось технике и вооружению, а обеспечивающий их применение личный состав оставался на втором плане. Мне довелось побывать во многих военных городках, весьма удаленных и от столиц, и, увы, от цивилизации. Грустное было зрелище. Зимой приходилось бороться то с замерзавшими трубами отопления, то с замыкавшими под землей кабелями, отвлекать личный состав на работу в котельных, работавших на угле. Отдохнуть после боевого дежурства было просто негде. Считалось, что люди в погонах должны стойко переносить все тяготы и лишения. Допустим, это относится к службе, но при чем здесь члены семей, жены и дети, гражданский персонал. И почему офицер или сержант-контрактник должен бороться с трудностями круглосуточно, в том числе дома? Об этом никто особо не думал. Неудивительно, что даже само слово «социалка» приобрело отрицательную смысловую нагрузку.

Ситуация изменилась. Руководство страны и Минобороны давно пришли к выводу: служивым людям надо обеспечить достойные условия. Это касается и боевой вахты, и быта.

В Вилючинске глава военного ведомства проверил ход заселения жилых домов, сданных в 2015 году. С учетом особенностей региона здания построены по технологиям сейсмозащиты.

Министр побывал в гостях у семьи новоселов, глава которой – подводник, проходящий службу на атомном ракетном крейсере. Заслушал командование ТОФ о строительстве жилья для экипажей новых АПЛ, культурно-досуговых объектов. Осмотрел отремонтированные тренажерные залы, бассейн, аквапарк спортивно-оздоровительного комплекса «Океан».

Сергей Шойгу вручил государственные и ведомственные награды личному составу атомного подводного крейсера. В частности, капитану 2-го ранга Сергею Богачеву – орден «За морские заслуги», капитану 3-го ранга Александру Москаленко – «За заслуги перед Отечеством» II степени. Еще шестеро подводников получили медали Ушакова и «За воинскую доблесть» I степени. Конечно, все это мог сделать и главком ВМФ. Но тем самым Сергей Шойгу подчеркнул, насколько важны для государства и национальной безопасности задачи, выполняемые моряками-подводниками в дальних походах. Каждый офицер и матрос на всю жизнь запомнит сам факт вручения наград министром обороны.

Глава военного ведомства напомнил: полгода назад в истории подводных сил ТОФ произошло знаменательное событие. Впервые за последние 17 лет в его состав вошла подлодка нового поколения – атомный ракетоносец «Александр Невский», а вскоре заступит на боевую вахту еще одна – «Владимир Мономах». «Техника такого класса станет основой морской составляющей нашей ядерной триады. При ее создании применялись последние достижения военно-технической мысли, поэтому важно, чтобы столь грозное оружие находилось в надежных руках», – отметил министр. Он пожелал морякам крепкого здоровья и успешной службы на благо Отечества.

Арсеналы с большой экономией

Естественно, министр не мог не побывать и в войсках Восточного военного округа. Он проинспектировал строительство объектов учебно-боевой и социальной инфраструктуры воинских частей, дислоцирующихся на полуострове Камчатка. Заслушал доклады командования округа об организации боевой подготовки, ходе сооружения военной инфраструктуры и поддержании технического потенциала ВВТ.

Сергей Шойгу поставил задачу переделать графики строительства хранилищ для боеприпасов и ракет, в частности, на арсенале «Дунай». Министр проанализировал выполнение комплекса работ по созданию перспективной системы хранения запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ округа до 2020 года. Техническая и административная территория будет оснащена новейшими средствами охраны. А все боеприпасы должны содержаться в новой укупорке с поддержанием установленного температурно-влажностного режима. Это позволит значительно продлить сроки хранения, заметно сократить расходы. По предварительным расчетам, ожидаемая экономия составит десятки миллиардов рублей.

На заключительном этапе поездки Сергей Шойгу проверил организацию несения боевого дежурства радиолокационной станцией нового поколения «Воронеж-М», созданной по технологии высокой заводской готовности (ВЗГ) в районе Усолья-Сибирского в Иркутской области. Там же с генералом армии Дмитрием Булгаковым, Юрием Борисовым, Николаем Панковым и Алексеем Дюминым принял участие в плановом еженедельном селекторном совещании Минобороны России.

С представителями главного командования Воздушно-космических сил, «Спецстроя» России, научно-исследовательских организаций и предприятий промышленности Сергей Шойгу обсудил разработку сквозного графика согласованных действий по вводу в строй станций ВЗГ для перспективной системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН). Побывал в цехах НПО «Иркут», провел совещание с руководством ОАК и проверил ход выполнения предприятием гособоронзаказа. Министр обратил внимание на необходимость строгого соблюдения и жесткого контроля не только графика поставок в войска авиационной техники различных типов, но и качества продукции для Вооруженных Сил РФ.

В заключение Сергей Шойгу проинспектировал авиаполк «Белая» в Иркутской области, заслушал командующего дальней авиацией генерал-лейтенанта Анатолия Жихарева о ходе боевой подготовки, техническом состоянии самолетов. Поставил задачу завершить в этом году все мероприятия по плану развития инфраструктуры аэродрома.

Эта поездка министра на Дальний Восток была далеко не первой, но по своим конструктивным последствиям выделяется особо. Принятые решения будут иметь мультипликативный эффект и со временем положительно скажутся как на повышении боевой готовности войск, так и на укреплении обороны страны на дальневосточных рубежах.

Получение образования и документов о нем порой ставит перед нами самые неожиданные вопросы. Разобраться в юридических тонкостях «Военно-промышленному курьеру» помогают специалисты Министерства обороны.

Хранители дипломов

Утерян диплом о получении высшего образования. Как получить дубликат?

Приказом Министерства образования и науки № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов» от 13 февраля 2014 года определен порядок учета и выдачи дубликатов о высшем образовании и квалификации.

Дубликат выдается военной образовательной организацией Минобороны России, в которой проходил обучение заявитель, на основании личного заявления.

В случае утраты только приложения к диплому обладателю диплома выдается дубликат приложения.

Диплом без приложения к нему действителен. Но приложение без диплома недействительно. Дубликат приложения к диплому недействителен без диплома или его дубликата.

Диплом выдается выпускнику лично или другому лицу по предъявлении доверенности или по заявлению выпускника направляется в его адрес через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Копия выданного диплома, а также доверенность, заявление о выдаче дубликата, заявление о направлении диплома через операторов почтовой связи общего пользования хранятся в личном деле выпускника.

В случае реорганизации вуза дубликат выдается его правопреемником.

Кадеты не переводятся

Фото: biglibrary.ru

Возможен ли перевод из образовательных учреждений, находящихся в ведении Минобрнауки и Минобороны, в другое довузовское образовательное учреждение Минобороны?

Уставами президентских кадетских, суворовских военных, Нахимовского военно-морского, военно-музыкального училищ и кадетских (морских кадетских) корпусов Минобороны России перевод обучающихся из одного довузовского образовательного учреждения Минобороны России в другое, а также перевод из образовательных учреждений, находящихся в ведении Минобрнауки России, в довузовские образовательные учреждения Минобороны России не предусмотрен.

ВУЗ закрыт – учеба продолжается

Как и кем принимаются решения о реорганизации того или иного учебного заведения? Что представляет собой эта процедура?

Решение о реорганизации или ликвидации вуза принимает министр обороны по представлении начальника, в интересах которого осуществляется подготовка военных кадров.

В соответствии с законом «Об образовании в Российской Федерации» это решение должно получить положительное заключение комиссии по оценке его последствий. Такая комиссия создана в военном ведомстве под председательством статс-секретаря заместителя министра обороны. В ее составе представители Минобрнауки, высших государственных органов власти субъектов РФ, а также представители заинтересованных органов военного управления. Это позволяет учесть интересы всех сторон и обеспечить объективность заключения.

Комиссия рассматривает следующие критерии:

• обеспечение интересов обороны государства;
• обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных государственным стандартом;
• обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
• обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
• обеспечение повышения качества проводимых научных исследований (в случае принятия решения о реорганизации).

При положительной оценке всех критериев комиссия дает положительное заключение, которое размещается в сети Интернет.

Переподготовка для мирной жизни

Как и на каких условиях осуществляется прохождение профессиональной переподготовки увольняемых военнослужащих по одной из гражданских специальностей?

Порядок организации профессиональной переподготовки перед увольнением с военной службы по одной из гражданских специальностей определен приказом министра обороны Российской Федерации от 18 марта 2009 года № 95.

Перечень военных образовательных организаций МО РФ, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей, определен приказом министра № 1595 от 25 июня 2012 года.

Информационное сообщение о наборе увольняемых военнослужащих в группы профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей в военных образовательных организациях МО РФ размещается на официальном сайте Минобороны России за месяц до начала обучения два раза в год – в декабре и августе.

Ответы подготовлены Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации

В Вооруженных Силах подведены окончательные итоги 2015 года. Первым это, как и положено, сделал министр обороны, за ним главкомы, командующие родами войск. Насколько изменился облик армии и флота, как наши военные реагируют на вызовы времени? На вопросы «ВПК» ответил главнокомандующий Сухопутными войсками ВС РФ генерал-полковник Олег Салюков.

–Олег Леонидович, каким был для ваших войск минувший год?

–В целом 2015-й сложился для нас удачно. Все задачи, которые стояли перед Сухопутными войсками, мы выполнили достойно и в полном объеме.

“У командиров появится хорошее «кадровое окно» для профессионального роста. Раньше после комбрига следовала должность командующего армией или его заместителя, начальника штаба, на которой без промежуточной ступеньки знаний и опыта могло оказаться недостаточно ”

Отмечу, что год был напряженным как по количеству мероприятий боевой подготовки, так и по их размаху. Проведено более 4500 учений различного уровня, 15 тысяч огневых тренировок и стрельб, 7 тысяч упражнений по вождению, что в полтора раза больше, чем в 2014-м.

Увеличилось количество подразделений, оцененных на хорошо и отлично, на пять процентов выросли показатели подготовленности соединений и воинских частей. В ходе внезапных проверок они перебрасывались на большие расстояния, преодолевали водные преграды, вели наступательные и оборонительные действия на незнакомых полигонах.

В минувшем году в СВ было пять внезапных проверок, проведенных по указанию Верховного главнокомандующего.

Итоги стратегического командно-штабного учения «Центр-2015», прошедшего в сентябре, показали возросший уровень слаженности органов военного управления, боевой выучки формирований, их готовность к выполнению разноплановых задач. Отличительной чертой стало то, что мы впервые сформировали из запаса шесть общевойсковых соединений на базе 14 субъектов РФ, которые совершили марши комбинированным способом до пяти тысяч километров. Мы увидели, как позитивно изменилось отношение глав администраций к мероприятиям, связанным с мобилизационной готовностью, особенно в Новосибирской, Челябинской и других областях.

Оценивая результаты внезапных проверок, с уверенностью скажу: уровень обученности личного состава в полной мере обеспечивает решение задач в любой обстановке.

Но как вы сами понимаете, все не может сводиться только к цифрам и баллам. Не менее важно, что в глазах у военнослужащих появился живой интерес к результатам занятий, желание совершенствовать свои навыки.

–12 января на селекторном совещании в Национальном центре управления обороной РФ министр обороны сказал о формировании трех новых дивизий. Какими будут их состав и дислокация?

–Состав группировок войск на стратегических и оперативных направлениях совершенствуется в целях реагирования на возникающие военные угрозы. Основу этих группировок составляют соединения и воинские части СВ. Они способны вести боевые действия в различных физико-географических и климатических условиях.

Коллаж Андрея Седых

Три общевойсковых соединения будут дислоцироваться на западном направлении. Особо подчеркну: эти дивизии формируются не с нуля, а на базе бригад и будут превосходить их по огневой мощи, ударной силе, успешно выполнять задачи на более широком фронте. В настоящее время на вооружение соединений и воинских частей Сухопутных войск поступают самые современные ВВТ, что позволяет значительно увеличить боевые возможности.

–Почему мы от бригад опять качнулись к созданию дивизий?

–Дело в том, что у нас в свое время создался некоторый перекос в сторону бригад. Тогда мы сократили практически все дивизии, оставив только одну – 49-ю пулеметно-артиллерийскую на Курилах, где, кстати, я был комдивом.

Но страна у нас большая, с разными ТВД, чего нельзя не учитывать. Где-то нужны высокомобильные бригады, а где-то дивизии. К тому же все группировки войск создаются под конкретные задачи, а дивизионная структура хорошо сопрягается с полковой и бригадной. Добавлю, что именно внезапные проверки подтолкнули нас к такому решению.

Не менее важно другое. Появляется хорошее «кадровое окно» для профессионального роста, возможность пройти такую ступень, как командир дивизии. Раньше после комбрига следовала сразу должность командующего армией или его заместителя, начальника штаба, на которой знаний и опыта могло оказаться недостаточно.

Фото: google.com

Поверьте, мы не страдаем, образно говоря, гигантизмом и о милитаризации страны речи не идет. Не меньшее значение уделяется малым подразделениям, в частности батальонным тактическим группам (БТГ). Проведенный главным командованием Сухопутных войск в 2014–2015 годах кропотливый анализ по формированию, обеспечению и применению тактических групп Вооруженными Силами Советского Союза, Российской Федерации и ведущих стран мира позволил создать оптимальный состав БТГ соединений СВ.

В настоящее время во всех соединениях сформированы и подготовлены к действиям БТГ на базе мотострелковых или танковых батальонов. Это самодостаточные подразделения, способные в любую минуту выполнить поставленную задачу. В будущем они будут состоять только из контрактников. Сейчас основной упор делается на подготовку органов управления БТГ к действиям в сложных условиях, на незнакомой местности.

–Эффективное решение оборонных задач невозможно без тесного взаимодействия с предприятиями ОПК. Вы нащупали золотую середину между модернизацией и созданием новой техники?

–В 2015 году в воинские части постоянной готовности Сухопутных войск поступило более 2500 единиц новой и модернизированной техники, что позволило перевооружить шесть соединений. В 2016-м будут оснащены еще три.

До недавнего времени основной упор делался на модернизацию существующего вооружения. Такой подход позволил планомерно распределить финансовые средства в сложившейся для страны экономической ситуации и выполнить поставленные задачи Верховного главнокомандующего по доведению доли современных образцов до установленного уровня. На сегодня обеспеченность Сухопутных войск вооружением и военной техникой составляет 95 процентов, из которых 35 процентов – современные образцы. К 2020 году их будет 70 процентов.

Соединения перевооружаются на современную технику, которая по своим характеристикам не уступает зарубежным аналогам, а то и превосходит их. Убежден: наши ВВТ лучшие в мире.

За последнее время поступило немало новой техники. В частности:

• комплексы ПВО ЗРС С-300-В4, ПЗРК «Верба», ЗРК «Тор-М2», «Бук-М2» и «Бук-М3»;
• «Коалиция-СВ» – межвидовой артиллерийский комплекс, который обладает инновационным режимом стрельбы и создает шквал огня: несколько снарядов, выпущенных под разными углами, одновременно приходят в точку прицеливания;
• «Торнадо-С» – реактивная РСЗО нового поколения с увеличенной дальностью стрельбы, новыми снарядами повышенного могущества;
• «Торнадо-Г» – система залпового огня, имеющая возможность автоматического наведения на цель;
• «Хризантема-С» – самоходный ПТРК, обладающий уникальной способностью пробивать броню практически всех танков.

Продолжает поступать на смену ракетным комплексам «Точка» и «Точка-У» ОТРК «Искандер». Ракетные войска и артиллерия Сухопутных войск сегодня оснащены шестью бригадами с ракетным комплексом «Искандер-М», в 2016 году планируется осуществить его поставки еще в две бригады.

–Не возникает трений с предприятиями ОПК, как это бывало раньше, по цене изделий или их ТТХ?

Фото: Алексей Иванов

–Очень большое значение имеет, конечно, тесное взаимодействие с «оборонкой». Четким срокам поступления техники способствует Единый день приемки, чем повышена роль военных представительств МО РФ и военпредов.

При формирования ГОЗ командование Сухопутных войск высказывает свое мнение напрямую. Бывает, оно расходится с позицией промышленности. Ряд образцов ВВТ, которые планировались к производству, по нашему предложению были отправлены на доработку и усовершенствование.

Если же мы уверены, что то или иное изделие ждут в войсках, принимаем в его выпуске самое активное участие, сопровождаем ОКР. Мы понимаем: за каждым образцом оружия и техники – рабочие места, семьи специалистов. Поэтому стараемся искать во многих ситуациях компромиссы, советуемся с руководством предприятий, выслушиваем ветеранов войск и ОПК. Лишь после этого высказывается коллективное мнение. Но конкуренция в образцах ВВТ должна сохраняться в любом случае.

–Известно крылатое выражение: кадры решают все. Как обстоит дело с их подготовкой?

–В настоящее время сеть военных образовательных организаций Сухопутных войск оптимизирована в соответствии с потребностями в специалистах. Их подготовка ведется в семи военных организациях высшего и в трех – довузовского образования.

В 2015 году проведен очередной набор слушателей и курсантов, для обучения набраны более 1500 человек. Конкурс среди абитуриентов вырос в 2,3 раза и составил 5–9 человек на место. Это, во-первых, позволяет выполнить кадровый заказ Министерства обороны в полном объеме. А во-вторых, говорит о безусловном росте в стране авторитета труда военного, защитника Отечества.

У нас получают образование и слушатели из-за рубежа. Сейчас в вузах Сухопутных войск обучаются более тысячи человек из 32 стран. Это дает очень многое помимо знаний – позволяет в живом общении познавать нашу культуру, общаться с офицерским составом, лучше понимать душу народа. Есть слушатели из стран НАТО. Наши военные вузы дают очень хорошую подготовку. В том же Мулинском учебном центре, например, можно одновременно проводить обучение целой бригады, чего за рубежом нигде не делается.

В целом система подготовки специалистов Сухопутных войск насчитывает более 16 центров, где организовано обучение по 183 военно-учетным специальностям. Основу составляют пять окружных учебных центров. В 2015 году в них, а также в учебных центрах родов войск подготовлены и направлены на комплектование СВ более 40 тысяч младших специалистов.

Произошли структурные изменения в системе военного образования. По решению министра обороны два наших общевойсковых училища (Новосибирское и Дальневосточное) выведены из состава Общевойсковой академии Вооруженных Сил РФ (Военной академии им. М. В. Фрунзе) и стали самостоятельными. В 2016-м планируется вывести также Московское общевойсковое училище и Казанское танковое. Мы вернулись к прежним, более верно отражающим их предназначение наименованиям военных вузов: из институтов они стали училищами. Хорошо помню, например, как мы, курсанты Ульяновского гвардейского высшего танкового командного училища, гордились его названием, орденами на знамени. Возвращение к истокам – наш нравственный долг.

–В войска переданы образцы экипировки «Ратник». Как они себя показывают?

Фото: bastion-karpenko.ru

–Государственные испытания комплектов завершены в 2014 году. Хочу напомнить, что больше половины элементов экипировки разработано заново и раньше нашими военнослужащими не применялось – начиная с простых наколенников и налокотников, боевого ножа, многофункционального ножа и заканчивая тепловизионными прицелами и теплотелевизионными приборами разведки. При этом масса носимой части уменьшилась с 35 до 24 килограммов, а защищенность от пуль и осколков повысилась – бронежилет выдерживает попадание из СВД бронебойной пули калибра 7,62 миллиметра с 10 метров.

Все общевойсковые и разведывательные соединения Сухопутных войск, как и предусмотрено, к 2021 году будут укомплектованы современной боевой экипировкой «Ратник» в полном объеме. За прошедший год ею обеспечены около 80 тысяч, а в 2016-м планируется оснастить еще более 50 тысяч военнослужащих.

Про характеристики разработанного комплекта боевой экипировки второго поколения могу сказать, что он не уступает зарубежным аналогам, а по системе защиты превосходит их. Уже сейчас имеются отзывы по результатам войсковой эксплуатации, принципиальных замечаний не выявлено.

В то же время нами создан научно-технический задел, который будем использовать при создании экипировки третьего поколения с учетом новых решений и современных технологий производства.

–Какие учения прошли и пройдут с нашими зарубежными партнерами?

–В 2015 году главным командованием Сухопутных войск проведены три совместных учения с подразделениями армий иностранных государств. Это российско-монгольское учение «Селенга-2015» на территории РФ, учение миротворческих сил ОДКБ «Нерушимое братство-2015» в Армении, российско-индийское учение «Индра-2015» на территории Индии. Были отработаны вопросы переброски подразделений с вооружением, боеприпасами и военной техникой для выполнения миротворческих, антитеррористических и учебно-боевых задач в составе смешанных подразделений, действий в пустынной местности.

В 2016 году пройдут семь таких учений. Среди них «Селенга» (с Индией), «Нерушимое братство» (ОДКБ), «Рубеж» (с Вьетнамом). Окончательный график согласуем. Есть предложения о совместных учениях с военнослужащими Аргентины, Кубы, других стран. Так что говорить о международной изоляции России, о чем кричат на Западе, как видим, не приходится.

–Насколько важно проведение Армейских международных игр? Кое-кто считает, что это, извините, показуха и пустая трата моторесурса.

Фото: bastion-karpenko.ru

–Игры проводятся не ради них самих, хотя любая реклама службы в армии, воинского профессионализма нелишняя. И дело даже не только в том, что игры сплачивают команды. Главная задача – подготовить людей до соответствующего уровня. В каждом приеме управления танками, БМП – элементы, которые есть в курсах вождения, боевых стрельб, а значит, реально необходимы. Так что это не показуха. Я уж не говорю о том, что подготовка к играм начинается задолго в каждом взводе, роте, батальоне – с низовых подразделений. Это хорошая школа боевой выучки.

Проведенные в 2015 году пять конкурсов (в рамках Армейских международных игр), в которых приняли участие 28 команд и 16 групп наблюдателей из стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки, посетили более 192 тысяч зрителей. Игры способствовали повышению не только состязательности в соединениях и воинских частях, но и, повторю, престижа военной службы, стали лучшей формой проверки уровня подготовки Сухопутных войск.

Во всех конкурсах российские команды заняли первые места и стали чемпионами, чем мы очень гордимся, а победители получили в качестве призов машины, квадроциклы, денежные вознаграждения, преимущественное право поступления в военные академии и училища. Сейчас думаем над тем, чтобы привлечь к участию в соревнованиях военнослужащих-девушек.

В 2016 году главное командование Сухопутных войск организует проведение шести международных конкурсов: «Танковый биатлон», «Суворовский натиск», «Чистое небо», «Мастера артиллерийского огня», «Отличники войсковой разведки», «Снайперский рубеж». Приглашены команды из 46 государств. Так что Армейские международные игры приобретают все большую популярность.

В этом году существенно расширена география проведения Армейских международных игр-2016. Так, конкурсы «Снайперский рубеж» и «Мастера артиллерийского огня» планируется провести на территории Казахстана.

Сейчас прорабатываются вопросы по внесению ряда изменений в программу соревнований, закрепленных за главным командованием Сухопутных войск. В частности, для повышения зрелищности и привлечения зрителей планируется в три раза увеличить количество стрельб на «Танковом биатлоне» и «Суворовском натиске». С этой целью будут оборудованы дополнительные огневые позиции.

Конкурс «Мастера противовоздушного боя» переименован в «Чистое небо». В программу добавлены состязания расчетов зенитных установок ЗУ-23, закрепленных на армейских грузовиках.

–Как еще обеспечивается привлекательность службы в Сухопутных войсках?

–В 2015 году в городах страны прошло более ста Дней открытых дверей и агитационных акций «Военная служба по контракту в Вооруженных Силах – твой выбор!». Все мероприятия проводились с демонстрацией различных образцов ВВТ и военного обмундирования. Хочу отметить, что и в этом году везде, где имеются воинские части, вузы Сухопутных войск, обязательно организуются такие мероприятия.

Мы вышли на новый уровень проведения профессиональных праздников различных родов войск. С 2014 года День Сухопутных войск начинается с отдания почестей главнокомандующим Сухопутными войсками прошлых лет с возложением цветов к Могиле Неизвестного Солдата и первому главнокомандующему Сухопутными войсками Маршалу Советского Союза Георгию Константиновичу Жукову.

Знаковым событием прошлого года для нас стал указ Патриарха Московского и всея Руси о придании храму Преображения Господня на Преображенской площади в Москве, имя которого непосредственно связано с легендарными Преображенским и Семеновским полками, статуса главного воинского для наших войск.

Согласитесь, одно из самых больших достижений Министерства обороны за последние годы еще и в том, что очень многое стало прозрачно. Войска открыты для средств массовой информации, родителей призывников. Да и служба стала другой – более насыщенной учениями, стрельбами, полетами, вождением боевых машин. Появилась прекрасная форма одежды. В столовых три первых блюда, три вторых, овощи, фрукты. Хочешь овладеть компьютером – пожалуйста, современной специальностью – ради бога, пользоваться сотовым телефоном – нет запрета.

Наша армия кардинально изменилась в лучшую сторону: стала мобильной, технически оснащенной, высоко отмобилизованной, мотивированной.

В нынешней экономической ситуации в связи с кризисом и западными санкциями против России, сообщает Министерство обороны, участились вопросы, касающиеся трудоустройства в организации военного ведомства, финансово-имущественных отношений. Наиболее типичные ситуации по просьбе «ВПК» проанализированы специалистами Главного управления кадров.

В преподаватели – по конкурсу

Каким образом можно трудоустроиться в учебное заведение Министерства обороны?

Порядок приема на работу в высшие учебные заведения Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе в соответствии со статьей 332 Трудового кодекса РФ. Сроки и условия проведения конкурсного отбора определены приказом № 4114 Министерства образования «Об утверждении положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации» (от 26 ноября 2002 года).

Для трудоустройства в общеобразовательные учреждения Минобороны необходимо обратиться непосредственно в выбранное учебное заведение.

В госпиталь – только со стажем

Как трудоустроиться в военно-медицинские учреждения (организации) Министерства обороны?

Штатами военно-медицинских учреждений предусмотрено содержание должностей военнослужащих и гражданского персонала.

Поступление на военную службу осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным президентским Указом № 1237 от 16 сентября 1999 года.

Прием претендентов на работу на вакантные должности гражданского персонала в военно-медицинские учреждения осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к уровню образования и стажу работы для замещения соответствующей должности и при условии заключения трудового договора в соответствии с ТК РФ. При этом полномочия работодателя осуществляет начальник (руководитель) соответствующей организации (учреждения), которому предоставлено право заключения, изменения, расторжения таких договоров (ст. 20 ТК РФ).

По вопросу трудоустройства следует обращаться напрямую в военно-медицинские учреждения, контактную информацию о которых можно найти на официальном сайте Министерства обороны mil.ru в разделе «Социальное обеспечение», подраздел «Здоровье».

Доходная должность у всех на виду

Какими нормативными правовыми актами регламентируется предоставление гражданским персоналом Вооруженных Сил сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?

В соответствии со статьей 349.2 Трудового кодекса РФ правительственным постановлением № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» (от 5 июля 2013 года) приказом № 285 министра обороны «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей, установленных для федеральных государственных служащих» (от 15 апреля 2013 года) на отдельные категории работников распространены ограничения, запреты и обязанности, установленные для федеральных государственных служащих, в том числе и обязанность представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера – своих, а также супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Все указанные нормативные правовые акты, а также методические и справочные материалы размещены в открытом доступе на официальном сайте Министерства обороны mil.ru в разделе «Противодействие коррупции».

Ответы подготовлены Главным управлением кадров Министерства обороны РФ

Начальником Главного разведывательного управления стал генерал-лейтенант Игорь Коробов. Он сменил на этом посту генерал-полковника Игоря Сергуна, скончавшегося 3 января от острой сердечной недостаточности. 2 февраля новый руководитель ГРУ получил личный штандарт из рук министра обороны Сергея Шойгу.

До последнего назначения Игорь Коробов занимал должность первого заместителя начальника ГРУ и отвечал за стратегическую разведку. Сразу после смерти генерала Сергуна именно Коробов назывался главным, если не единственным кандидатом на пост главы управления.

Фото: mill.ru

Стоит отметить, что назначение генерал-лейтенанта Игоря Коробова продолжило сложившуюся с конца 90-х годов традицию: руководителями ГРУ становятся заместители начальника, возглавлявшие до этого стратегическую разведку. В частности, «стратегами» в свое время были предшественники нынешнего главы военной разведки – Александр Шляхтуров и скоропостижно скончавшийся Игорь Сергун.

Несмотря на то, что официальная биография генерал-лейтенанта Игоря Коробова пока не разглашается, известно, что в 1973 году он поступил в Ставропольское высшее военное авиационное училище ПВО, которое окончил в 1977 году с отличием. После выпуска лейтенант Коробов направлен для дальнейшего прохождения службы в 518-й авиационный Берлинский ордена Суворова полк (аэродром Талаги, Архангельск) 10-й отдельной краснознаменной армии ПВО, оснащенный в то время дальними барражирующими истребителями-перехватчиками Ту-128С-4. Но уже в 1981 году летчик-истребитель был принят в Военно-дипломатическую академию (Академию Советской армии). На официальных фотографиях вручения министром обороны России личного штандарта новому руководителю ГРУ хорошо видны голубые лампасы и опушка погонов нового главы военной разведки.

Примечательно, что не только внезапная смерть бывшего начальника, но и назначение его преемника активно освещались и российскими, и зарубежными средствами массовой информации, более того – породили несколько конспирологических версий. Некоторые уважаемые издания вполне серьезно, со ссылками на анонимные источники, описывая «закулисную» борьбу между ФСБ, СВР и ГРУ, рассуждали о начавшемся переделе сфер влияния в российской разведке и даже о том, «что смерть генерала Сергуна может вызвать волнения не только в ГРУ, но и вокруг министра обороны Сергея Шойгу».

Круг обязанностей

Работа ГРУ ассоциируется в первую очередь с нелегалами и зарубежными резидентурами, добывающими информацию о новейших разработках военно-промышленного комплекса вероятного противника, о дислокации и вооружении его войск и ядерных секретах. В структуру также входят управления, специализирующиеся на радиоэлектронной и космической разведке, криптоанализе…

Понятно, что подобная деятельность находится под самыми строгими грифами секретности. В то же время ГРУ отвечает и за применение, организационно-штатную структуру и армейских разведподразделений, которые подчиняются разведывательному управлению Сухопутных войск.

После возвращения в ГРУ бригад специального назначения, при переходе на новый облик переданных главному командованию Сухопутных войск, в структуру управления, по некоторым данным, вошло и командование сил специальных операций. Так что помимо стратегической, радиоэлектронной и космической разведки, новому начальнику ГРУ и его подчиненным придется заниматься частями и подразделениями СпН, центрами ССО, принимать участие в реорганизации разведывательных органов Сухопутных войск, Военно-морского флота, ВДВ.

Доклады с мест

По просьбе газеты «Военно-промышленный курьер» офицеры-разведчики рассказали о существующих проблемах и возможных способах их решения.

По мнению большинства опрошенных, разведка еще не оправилась от перенесенных потрясений в результате реформ экс-министра обороны Анатолия Сердюкова и бывшего начальника ГШ Николая Макарова. Особенно это очевидно в системе подготовки кадров. По словам одного из собеседников с богатым опытом работы, командиров учат управлять войсками в бою, но не объясняют, как вести и организовывать разведку.

До сих пор ощущается кадровый голод, так как многие офицеры с профильным образованием и большим опытом были уволены при переходе на новый облик, а сейчас на созданные должности назначаются военнослужащие, зачастую далекие от разведки. Здесь требуется серьезная перестройка.

Собеседники издания высказываются за более активную работу между структурами ГРУ и главного командования Сухопутных войск. Тем более что после передачи «туда, а потом обратно» частей специального назначения работа и ГРУ, и СВ местами оставляет желать лучшего.

В настоящее время в звене бригада – армия активно создаются подразделения силовой разведки: роты в разведбатальонах общевойсковых бригад и батальоны СпН в армейских разведбригадах. В то же время не только структура, но и особенности применения новых подразделений спецназа требуют тщательной доработки.

Некоторые собеседники «ВПК» считают, что частей и подразделений спецназа становится слишком много в ущерб органам, ведущим радиотехническую разведку.

«Спецназ нужен в меру. Группы СпН надо же как-то вводить в тыл противника, потом эвакуировать. Нужна авиация, а в особенности вертолеты. Но где их взять? В разведывательных батальонах и бригадах нужно больше беспилотников, в частности таких, как «Орлан». Надо наращивать силы и средства радиотехнической разведки, увеличивать их возможности», – высказывает пожелания офицер-разведчик Сухопутных войск.

С мнением о перенасыщенности войск подразделениями спецназа согласны не все. В условиях современных войн и конфликтов подразделения СпН не так сильно зависят от авиации. При отсутствии непрерывной линии фронта группы СпН вводятся в тыл противника на специализированной автомобильной технике, в частности бронеавтомобилях «Тигр».

В локальном конфликте, как доказывает мировой опыт, для борьбы с террористами эффективны беспилотники и средства радиотехнической разведки. А если противник – современная высокотехнологичная армия с мощными средствами ПВО, а также специализированной техникой контроля и радиоэлектронной борьбы, снижающей эффективность наших средств радиотехнической разведки?

Еще одна головная боль общевойсковых разведчиков – недавно созданные роты снайперов, за которые повсеместно отвечают начальники разведки бригад. «Пока нет регламентирующих документов, нет программы боевой подготовки. Но роты уже есть», – констатирует офицер-снайпер.

Конечно, начальник Главного разведывательного управления вряд ли будет лично заниматься организационно-штатной структурой батальонов и рот специального назначения, писать программы боевой подготовки для войсковых снайперов. Но это задачи для его подчиненных.

Белоруссии объективно повезло в плане военного строительства. В наследство от СССР ей достался один из лучших военных округов, находившийся на главном – западном стратегическом направлении и выступавший в роли второго эшелона групп войск, дислоцированных в странах Варшавского договора (ГДР и Польше), а также ряд предприятий ВПК, производивших, в частности, сложные электронные системы.

В статье «Петля незалежности»было рассмотрено состояние ВС Украины. В других государствах бывшего СССР обстановка в данный момент не столь драматична, как в этой стране, но проблем хватает, в том числе и в военной сфере. Это относится и к Белоруссии, которая в отличие от Украины числится нашим главным союзником.

Тепличная диспозиция

В Белоруссии не оказалось таких дорогостоящих и сложных видов ВС, как РВСН (находившуюся на ее территории 81 МБР «Тополь» Минск вернул России еще в 90-е) и ВМФ. Республика имеет компактную территорию, на которой нет экстремальных природно-климатических зон – гор, пустынь, тундры. Все эти обстоятельства облегчали и удешевляли процесс создания ВС.

“Белоруссия вышла в передовики постсоветского пространства по производству БЛА ”

Хотя объективных обстоятельств мало. Можно развалить изначально вполне боеспособные и качественные ВС. Именно так произошло на Украине, которая получила от СССР три очень мощных военных округа того же второго, что и в случае с Белорусским ВО, стратегического эшелона, имела относительно компактную территорию, природные условия даже поблагоприятнее, чем у соседей, и еще более развитый ВПК. Это, однако, не помешало глубокой деградации ВС Украины.

А белорусскому руководству удалось создать ВС, которые по ряду параметров долгое время являлись лучшими в СНГ. Несмотря на ограниченные финансовые возможности страны, ее армия отличается высоким уровнем боевой и психологической подготовки личного состава, имеющего к тому же весьма хорошее социальное обеспечение. В ВС были проведены структурные реформы, созданы стратегические командования (Западное и Северо-Западное), а также территориальные войска, обеспечивающие охрану и оборону важнейших объектов от действий десантов противника, диверсионно-террористических формирований. Сухопутные войска переведены на бригадную структуру, более адекватную для армий небольших стран, при этом корпусное звено в связи с созданием командований упразднено. Правда, объективно говоря, при такой территории и смежных с точки зрения источников угроз направлениях создание двух стратегических командований представляется несколько избыточной мерой. Неудивительно, что в ВВС они уже упразднены.

Кто, где и сколько

Сухопутные войска, как сказано выше, делятся на бригады, имеются также отдельные полки.

Механизированные бригады – 6-я (Гродно), 11-я (Слоним), 120-я (Минск). Мобильные (десантно-штурмовые) бригады – 38-я (Брест), 103-я (Полоцк). Бригады спецназа – 5-я (Марьина Горка). Мобильные бригады и бригада спецназа составляют командование ССО.

Ракетные бригады – 465-я (Осиповичи). Артиллерийские бригады – 111-я (Брест), 231-я (Боровка). Бригады РСЗО – 336-я (Осиповичи). Зенитно-ракетные бригады – 62-я (Гродно), 740-я (Борисов). Бригады связи – 86 и 127-я (Колодищи, Минск). Инженерно-саперные бригады – 2-я (Сосны), 188-я (Могилев), 557-я (Гродно).

Артиллерийские полки – 1199-й (Брест). Полки связи – 60-й (Борисов), 74-й (Гродно). Радиотехнические полки – 215, 255-й ОСНАЗ (Новогрудок).

Имеется почти 100 ПУ ОТР – 36 относительно новых «Точка-У», 60 устаревших Р-17.

Танковый парк состоит из 1356 Т-72. Другая бронетехника: около 1600 БМП и БМД (154 БМД-1, 26 БМП-1, 161 БРМ-1, 1150 БМП-2), более 600 БТР (181 БТР-80, 374 БТР-70, 22 БТР-Д, 66 МТЛБ).

В артиллерии насчитывается свыше 600 САУ (54 2С9, 260 2С1, 163 2С3, 120 2С5, 13 2С19, 24 2С7), 252 буксируемых орудия (66 Д-30, 50 2А36, 136 2А65), 77 минометов 2С12, 316 РСЗО (201 БМ-21, 75 «Ураган», 40 «Смерч»).

На вооружении состоят ПТРК «Фагот», «Конкурс» (в том числе 126 самоходных), 110 «Штурм-С», 40 «Метис».

В войсковой ПВО – 12 ЗРК «Тор», не менее 80 «Оса», примерно 200 «Стрела-10», как минимум 64 ПЗРК «Игла» и 250 «Стрела-2», 48 ЗСУ «Шилка».

ВВС состоят из четырех авиабаз: 61-й истребительной (Барановичи), 116-й штурмовой (Лида), 50-й смешанной (Мачулищи), 181-й вертолетной (Пружаны). На вооружении – 27 штурмовиков Су-25 (в том числе 9 Су-25УБ) и 36 истребителей МиГ-29 (12 БМ, 8 УБ). На хранении находится еще около 40 Су-25 (очевидно, в полностью нелетном состоянии), до 23 бомбардировщиков Су-24 (предназначены для продажи за рубеж) и до 23 истребителей Су-27 (в том числе 4 Су-27УБМ1), дальнейшая судьба которых неясна.

Транспортная авиация представляется чисто символической, в ней всего 2 Ил-76 и 3 Ан-26. Еще 5 Ан-26 и 1 Ан-24Б – на хранении.

Учебные самолеты: 4 новейших Як-130 и 10 старых L-39.

Имеется 37 боевых вертолетов Ми-24 (по модификациям: 10 – В, 11 – П, 8 – К, 8 – Р), не менее 22 многоцелевых Ми-8 и 2 транспортных Ми-26 (еще 6–7 на хранении).

Наземная ПВО включает по 4 зенитно-ракетных бригады и полка, две радиотехнические бригады. Зенитно-ракетные бригады: 15-я (Фаниполь, С-300ПТ), 56-я (Слуцк, «Бук»), 120-я (Барановичи, «Бук»), 147-я (Бобруйск, С-300В). Полки: 1-й (Гродно, С-300ПС), 115-й (Брест, С-300ПС), 377-й, 825-й (Полоцк, С-200). Радиотехнические бригады: 8-я (Барановичи), 49-я (Валерьяново). На вооружении состоят шесть дивизионов ЗРС С-300В, девять – С-300ПТ/ПС, по четыре – С-200 и ЗРК «Бук». Именно наземная ПВО – единственная составная часть ВС, которая существенно обновлялась в постсоветский период. В 2006 году Россия поставила Белоруссии 4 дивизиона ЗРС С-300ПС, которая была принята на вооружение 115-й зенитно-ракетной бригады (сейчас полк) вместо устаревших С-125. В 2014-м – еще 4 дивизиона ЗРС С-300ПС. В последние годы Белоруссия получила из России 12 новейших ЗРК малой дальности «Тор-М2Э» для ПВО сухопутных войск, а также 4 упомянутых учебных самолета Як-130. Вся остальная техника советского производства.

На территории Белоруссии находятся российские военные объекты – РЛС СПРН (Барановичи) и пункт управления подводными лодками (43-й узел связи ВМФ, Вилейка). Кроме того, в составе 61-й авиабазы несут боевое дежурство как минимум четыре истребителя ВКС РФ (Су-27 или Су-30).

Зроблена у Беларусі

Белоруссия получила от СССР около 120 предприятий ВПК, но среди них почти не было заводов конечной сборки. Оружия как такового здесь вообще не производилось, выпускалась лишь автомобильная техника, а также разнообразное оборудование. Зато в Белоруссии находился целый ряд ремонтных предприятий.

Фото: mil.by

Руководство страны в отличие от украинских коллег весьма рационально распорядилось наследством, сохранив интеграционные связи с Россией, главным потребителем продукции белорусской «оборонки». Основная часть поставок по сей день – пилотажные системы, навигационные приборы, средства спутниковой и космической связи, радиостанции, антенные устройства, стационарные и бортовые вычислительные комплексы, оптико-механическое, сборочное и контрольное оборудование для выпуска сверхбольших интегральных схем, станки для производства прецизионной оптики, изделия химической промышленности, электроника, большегрузные колесные шасси, прицепы и полуприцепы. МБР «Тополь» и «Тополь-М» размещаются на шасси МАЗ-7310 и МАЗ-7917. А элементы ЗРС С-300П (РЛС, пункты управления, ПУ ЗУР) устанавливаются на шасси МАЗ-543.

С другой стороны, почти вся боевая техника, состоящая на вооружении ВС Белоруссии, сделана в РФ. Правда, есть свои модификации российских образцов, например РСЗО БМ-21 «Град» (получила название «Белград»), ЗСУ «Шилка» (ЗСУ-23-4М5), истребителей Су-27 и МиГ-29 (Су-27БМ и МиГ-29БМ). На 140-м ремонтном заводе сконструирована принципиально новая разведывательно-диверсионная машина 2Т. Создаются АСУ разного уровня, электронные и оптические системы. 558-й авиаремонтный завод успешно освоил несколько типов беспилотников. Белоруссия вышла в передовики постсоветского пространства по производству БЛА, которые сейчас являются мировым военным мэйнстримом.

Нефтяное довольствие

Москва и Минск разрабатывают совместные проекты в области экспорта вооружений, как в страны – члены ОДКБ, так и за пределы бывшего СССР. Например, кооперация российских и белорусских предприятий модернизирует легкие танки ПТ-76, бронетранспортеры БТР-50П, ЗРС С-125. Эта техника уже снята с вооружения в наших странах, но пока еще в большом количестве имеется в других, приобретавших ВВТ у СССР.

Белоруссия не стала пытаться делать все сама. Наоборот, углубляет специализацию, тем более что выпускает продукцию, чрезвычайно важную в новых условиях: без систем связи, навигации, разведки, наблюдения и управления невозможно построить сетецентрическую армию. Белорусам удалось создать уникальные средства радиоэлектронной борьбы. В итоге «выдернутый из контекста» ОПК оказался гораздо успешнее и жизнеспособнее, чем значительно больший по размерам и возможностям и почти самодостаточный оборонный комплекс Украины.

Тем не менее сейчас ситуация в Белоруссии вообще и в ее ВС отнюдь не безоблачная. Как известно, лукашенковское «экономическое чудо», которому у нас даже сейчас многие продолжают удивляться, основывалось на переработке дешевой российской нефти на местных НПЗ (лучших в СССР) и продаже ГСМ в Европу уже по мировым ценам. Когда Москва начала снимать Минск «с довольствия», чудо закончилось. Сейчас от него не осталось и следа. Социально-экономическая ситуация в Белоруссии катастрофическая (чего большинство россиян почему-то не знает). Она сказывается и на ВС. Началось снижение уровня боевой подготовки, денежного довольствия и социального обеспечения военнослужащих. Кроме того, все больше дает о себе знать проблема выработки ресурса боевой техники, особенно остро это стоит перед ВВС. По сути белорусским ВС (как, впрочем, и российским, и украинским) требуется тотальное перевооружение, но денег на него нет и не предвидится.

Александр Лукашенко уверен, что Россия должна переоснастить белорусскую армию за свой счет (как минимум по внутренним ценам). Однако в Москве все меньше готовы это делать, особенно при собственных экономических проблемах.

Куда смотрит Батька

Белорусского лидера по-настоящему интересует одно: сохранение собственной власти. Декларирование союза с Москвой лишь инструмент для решения данной задачи. При этом настоящим союзником Лукашенко никогда не был. Это проявилось, когда он не только не признал независимость Абхазии и Южной Осетии, но начал откровенно заигрывать с Саакашвили. Сейчас все еще нагляднее – позиция Минска в конфликте между Москвой и Киевом даже не нейтральная, а явно проукраинская. Безусловно, Лукашенко имеет на подобное поведение полное право, только тогда не надо вещать о Союзном государстве и требовать от нас разнообразных преференций.

Белорусский президент неоднократно шантажировал Россию сближением с Западом. Сейчас он это делает, как никогда, активно. Запад же начал отвечать взаимностью. Притом что внутренняя политика Лукашенко нисколько не изменилась. С западной точки зрения он должен оставаться диктатором, причем нелегитимным. На самом деле методы Лукашенко внутри страны Запад нисколько не волнуют. Раньше Батьку наказывали за слишком тесный (внешне) союз с Россией, теперь поощряют за отход от нее.

Милошевич и Каддафи тоже объявлялись Западом диктаторами, потом примирялись с ним, и обоим казалось, что они теперь в безопасности. Но политическая конъюнктура менялась с трагическими последствиями для всех. Лидеры Грузии и Украины диктаторами не объявлялись, они всеми силами дружили с Западом против Москвы, за что и получили от России по полной программе при непротивлении Запада. Хотя им тоже казалось, что они защищены. Абхазия, Южная Осетия, Крым, Сирия оказались на самом деле защищены, ибо дружили как раз с Москвой (об этом говорилось в статье «Армия народа»). Почему-то, однако, все эти многочисленные уроки остаются неусвоенными.

Разумеется, сейчас Лукашенко не может разделить судьбу Каддафи и Милошевича, потому что его армия на данный момент сильнее любой европейской. Совершенно невозможно представить себе и военное противостояние Белоруссии с Россией (наш конфликт с Грузией и даже Украиной никогда не казался невероятным). Тем не менее создается впечатление, что Батька совершает большую ошибку.

Православный подполковник запаса предлагает с помощью помощников командиров по работе с верующими изучать биографии святых воинов, подвижников и мучеников («Жития в жизнь»). Автор в очередной раз выступает пропагандистом религии в армии и странным образом не замечает главного: введение института военного духовенства РПЦ МП под видом должностных лиц МО РФ противоречит конституционному принципу равенства всех религий перед законом (ст. 14 Конституции РФ).

Фото: legendy-kino.ru

Подполковник считает, что институт военного духовенства необходим, об этом говорит международный опыт демократических стран, которые сумели на практике воплотить капелланское служение, сохранив единство воинских контингентов и межрелигиозный мир. Вместе с тем автор вынужден признать научную интуицию члена Экспертного совета Комитета Государственной думы по делам общественных объединений и религиозных организаций Анатолия Пчелинцева, предупреждавшего об опасности прямой угрозы дедовщины по религиозному принципу, когда большинство будет избивать меньшинство за то, что кто-то «не нашей веры» либо не исповедует никакой.

Тон статьи, направленной на превосходство изучения военнослужащими житий перед «комфортной толерантностью и светским разномыслием», противоречит положениям Инструкции по организации правового обучения в ВС РФ (см. приказ № 878 министра обороны РФ от 7 декабря 2013 года), в приложении к которой определен примерный перечень тем и на первом месте следующая: «Основы государственно-правового устройства».

Освоение военнослужащими ОГПУ позволит им узнать, что право на свободу вероисповедания регламентировано федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», которым установлено, что оно может быть ограничено только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 2 ст. 3). Создание религиозных объединений в воинских частях запрещается (ч. 3 ст. 6).

Сущность реализации права военнослужащих на свободу вероисповедания заключается в создании необходимых благоприятных условий для этого. Однако обязанности командования по созданию таких условий возникают только с момента обращения военнослужащих с изложением намерений воспользоваться своим правом.

Сможет ли назначенный православный священнослужитель, занимающий должность помощника командира по работе с верующими, «участвовать в укреплении правопорядка и воинской дисциплины, профилактике правонарушений и суицидальных происшествий» в подразделениях с призывниками с Северного Кавказа? Конечно, нет. Его просто не воспримут. Один из авторов монографии «Молодежь о религии и религиозном экстремизме» профессор С. Ш. Муслимов, проведя социологическое исследование, выяснил: более 40 процентов дагестанцев однозначно считают ислам истинной и последней мировой религией, которую должны принять все народы мира добровольно или принуждением.

Тем более мы наблюдаем усиление исламского фактора как во внутренней, так и во внешней политике России. Об этом говорит сам духовный лидер российских мусульман муфтий Равиль Гайнутдин. На Х международном форуме «Миссия религии и ответственность ее последователей перед вызовами современности» он заявил: «Именно мусульмане могут сегодня выступать в качестве консолидирующего общество элемента. Отчасти это связано с тем обстоятельством, что когда ведущая религиозная организация России – Русская православная церковь выступает с консервативной и традиционалистской повесткой, многими в обществе такая стратегия трактуется как попытка клерикализации общества. Артикуляция практически тех же тезисов со стороны мусульман воспринимается несколько мягче».

Мы, военнослужащие секулярного сознания, считаем, что мораль не требует религиозного обоснования, поскольку является результатом исторического обобщения человеческого опыта, закрепленного в культурных традициях общежития этическими нормами.

Православный автор видит, что в современной России культивируется индивидуализм и это способствует социальному отчуждению личности, дегуманизации, падению общего культурного уровня. Значительная часть призывной молодежи сформировалась «стихийно», на основе средств массовой коммуникации, социального мифотворчества, артефактов массовой культуры. Эти люди живут в обществе, но не понимают смысла социальности как основы творческой и продуктивной самореализации. Они ориентированы на себя и являются носителями массовой потребительской идеологии, которая далека от реальной культуры и человеческих ценностей.

Ни в коей мере не подвергая сомнению значение веры, необходимо подчеркнуть, что для самого выживания нашей страны в современном мире, для реализации ее культурно-человеческого, научного и другого потенциала, ценности и значимость светского образования, основанного на научной картине мира, на достижениях российской, западноевропейской и других цивилизаций, оказываются первостепенными. Светская культура ориентирует человека на освоение посюсторонней реальности. Она антропоцентрична и гуманистична.

Просвещение военнослужащих, основанное на научных принципах и здравом смысле, имеет очевидное преимущество по сравнению с тем или иным религиозным, неизбежно частным и ограниченным подходом к решению вопросов человеческого общежития.

Прошедшая неделя стала одной большой военной игрой. Пока поднятые по тревоге внезапной проверкой части и соединения Южного и Центрального военных округов, ВДВ, береговых войск ВМФ выходили в районы сосредоточения, боевые корабли покидали базы, а самолеты и вертолеты совершали первые рейды, в иностранных средствах массовой информации началась очередная истерия на тему «русские идут».

Если отбросить заявление украинских политиков, тут же сообщивших, что это подготовка очередной агрессии против их выбравшей европейский путь развития страны, то главный посыл мировых СМИ был предельно прост: «Русские идут на Сирию и Турцию».

Куда идут Русские

“Разработка концепции развертывания и применения разнородных группировок заняла весь прошлый год, а нынешняя проверка стала своеобразным экзаменом ”

Примечательно, что катализатором выводов о грядущем российско-турецком противостоянии стал доклад министра обороны Сергея Шойгу. Его слова – «требуется оценить степень готовности Южного военного округа к реагированию на кризисные ситуации различного характера» – воспринимались на фоне прозвучавшего за несколько дней до начала учений заявления официального представителя нашего военного ведомства генерал-майора Игоря Коношенкова о готовности Анкары вторгнуться на территорию Сирии.

По мнению западных политиков и журналистов, внезапная проверка Российской армии, объявленная лично президентом Владимиром Путиным, – способ оказать давление на переговоры по мирному урегулированию сирийского конфликта. Подразумевалось, что мы готовы ввести войска, чтобы защитить режим Башара Асада.

Отечественные СМИ обошлись без аналитики, ограничившись красивыми картинками с полигонов и краткими описаниями происходившего.

Так хотела Россия продемонстрировать готовность остановить турецкую агрессию в Сирию или цель была иной? Что на самом деле происходило в штабах и на полигонах?

Универсальный инструмент

За последние годы внезапные масштабные проверки боеготовности с переброской сил и средств на большие расстояния стали в Вооруженных Силах России привычными. Часто это связывается с назначением Сергея Шойгу, но справедливости ради надо признать: первые подобные мероприятия стали визитной карточкой нового облика, объявленного экс-министром Анатолием Сердюковым в 2009-м.

Фото: newsnn.ru

Несмотря на некую рутинность подобных мероприятий, многие эксперты и аналитики признают, что именно внезапная проверка, объявленная также лично Владимиром Путиным весной 2014 года, позволила провести успешную операцию в Крыму, не только обеспечив сосредоточение на полуострове сил и средств, но и эффективно блокировав возможные ответные действия украинского военно-политического руководства.

Однако нынешние учения, на которых отрабатывалось создание разнородной группировки под командованием объединенного оперативного штаба, стали, по данным «Военно-промышленного курьера», в большей степени экспериментальными.

Актуальность подобных задач показали события на Украине в 2014 году, когда, как известно, на общей границе была развернута группировка ВС РФ, куда вошли части и соединения из нескольких военных округов, ВДВ и морской пехоты, а для руководства пришлось фактически «на коленке» создавать оперативную группу.

По имеющимся у «ВПК» сведениям, разработка концепции развертывания и применения подобных разнородных группировок заняла весь прошлый год. Постоянная отработка ее элементов проходила по ходу учений, а нынешняя проверка стала своеобразным экзаменом. Нам предложили показанную телеканалами красивую картинку с места событий, где мотострелки и танкисты совершали марши и успешно поражали цели, а самолеты и вертолеты не покидали небо, но самое важное осталось за кадром.

Наиболее сложной задачей стало создание системы связи, позволяющей «скоммутировать» штабы и органы военного управления, а также попытка сопряжения АСУ различных уровней, обеспечивающих командование в режиме реального времени. Одним из важнейших элементов стал Национальный центр обороны.

Как отметили несколько собеседников издания, знакомых с ситуацией, в целом получен положительный опыт, но некоторые составляющие требуют доработки. Отвечая на вопросы «Военно-промышленного курьера», источники пояснили, что командование развернутой оперативной группы впервые руководило действиями не только общевойсковых частей и соединений, но и кораблей ВМФ, силами и средствами недавно созданных ВКС.

Накормить и починить

Еще одним важным элементом, отработанным на учениях, стало создание эффективной системы материально-технического обеспечения. По словам собеседника «ВПК», именно работа органов МТО – ахиллесова пята любой разнородной группировки. Входящие в ее состав части и соединения принадлежат различным довольствующим органам, в ходе переброски они отрываются от своих складов и баз снабжения, а также сервисных центров, где ремонтируется техника, зачастую на тысячи километров.

Фото: rostov.press

Для успешного выполнения разнородной группировкой поставленных задач от ее органов управления, отвечающих за МТО, требуется не только заблаговременно создать запасы и наладить их пополнение, но и своевременно передавать все необходимое в войска. Фактически инфраструктура, склады, базы снабжения создаются на новом месте, с нуля.

Как отмечают специалисты, знакомые с ситуацией, многие элементы организации системы материально-технического обеспечения требуют доводки. Традиционно возникли проблемы с ремонтом и восстановлением ВВТ. Если до недавнего времени после перехода на новый облик в войсках не хватало ремонтников, а также некоторых видов специализированной техники, то сейчас проблема полностью перешла в организационную плоскость. Нет четкой системы, регламентирующей, когда технику ремонтируют военные, а когда промышленность и сервисные центры.

Последние и их специалисты, за которыми закреплены воинские части, в ходе учений остались в местах постоянной дислокации, потому вынуждены были отправить специальные ремонтные бригады с комплектом запасных частей в те места, куда ушли подопечные. В то же время в войсках благодаря работе Главного автобронетанкового управления есть свои укомплектованные всем необходимым ремонтно-восстановительные органы, которые вынужденно простаивают в ожидании «заводчиков».

До сих пор достаточно остро стоит вопрос запчастей и ремонтных комплектов для новейших образцов ВВТ. По словам одного из собеседников «ВПК», запасы в войсках создаются, но пока очень медленно и в недостаточном количестве.

При этом представители заводов во время учений не только не всегда успевают сами, но зачастую также не привозят с собой необходимые запасные части, которые приходится дозаказывать в экстренном порядке и доставлять за тысячи километров.

Сообщение дошло?

Нынешние учения стали проверкой группировки сил и средств в Крыму. Если в 2014 году в воссоединившемся с Россией регионе развертывались новые части и соединения, то в 2015-м уже началась их боевая подготовка, а нынешние учения стали итогом почти двухлетней работы. По имеющимся данным, при внезапной проверке части и соединения, дислоцированные в Крыму, отработали одну из важнейших задач – береговые ракетные бригады, оснащенные комплексами «Бал» и «Бастион», под прикрытием ЗРК и истребителей совершили марш и вышли на стартовые позиции.

Несмотря на то, что нынешняя внезапная проверка Российской армии стала во многом экспериментальной, нельзя отрицать, что она несла определенную политическую нагрузку. Хотя об этом и не было заявлено официально, послание очевидно: Россия готова отстаивать свои интересы.

Еще одним важным сигналом, адресованным в первую очередь Турции и нагнетающему напряженность в Черном море НАТО, стала демонстрация того, что российские силы в Крыму способны в случае обострения ситуации фактически закрыть Черноморский бассейн: с моря – береговыми ракетными комплексами, а с воздуха – зенитно-ракетными системами и истребителями ВКС. По странному стечению обстоятельств на остров Змеиный, расположенный в Черном море, сразу после учений ВС РФ было высажено подразделение украинских морпехов с задачей оставаться на месте до стабилизации ситуации.

В череде новогодних праздников очень скромно отмечена дата, значимая не только для ПВО Сухопутных войск, но и для страны в целом. Между тем у одной из родоначальниц современных Воздушно-космических сил был юбилей – сто лет со дня образования. Какими событиями памятен минувший век? На этот и другие вопросы «Военно-промышленному курьеру» ответил начальник войск противовоздушной обороны СВ генерал-лейтенант Александр Леонов.

–История создания войсковой ПВО началась с проведенных в 1881–1890 годах опытных стрельб по неподвижным воздушным мишеням (змеям, воздушным шарам, аэростатам) и публикаций в этой связи в «Артиллерийском журнале» статей по вопросам теории и практики борьбы с подобными целями. В вышедших в 1911-м «Правилах стрельбы полевой артиллерии» излагались приемы, способы подготовки и ведения огня по дирижаблю и воздушному шару, используемым противником для подъема наблюдателей и корректировщиков артогня. Тогда же были выработаны основные требования к специальному «зенитному» орудию и предложения по его боевому применению.

“Для обеспечения эффективного поражения впервые в мировой практике применена схема смещения точки наведения ЗУР в наиболее опасную область центроплана самолета ”

В июне 1914 – феврале 1915 года инженер Ф. Лендер при участии капитана В. Тарновского спроектировал и изготовил в мастерских Путиловского завода первые четыре 3-дюймовые (76,2-мм) противоаэростатные пушки образца 1914 года (позже названные зенитными).

5 октября 1914-го по повелению (приказу) формируется автомобильная батарея для стрельбы по воздушному флоту. А уже в марте 1915-го – 1-я отдельная автомобильная батарея для стрельбы по воздушному флоту, которая направляется в действующую армию – на Северный фронт под Варшаву. 17 июня 1915 года она отразила налет девяти немецких самолетов, сбив два из них.

Руководство созданием нового рода войск в Красной армии было возложено на единый орган – Управление заведующего формированием зенитных батарей (УПРЗАЗЕНФОР), созданное в июле 1918-го. В процессе военной реформы 1924–1925 годов приняты новые меры по укреплению ПВО. За десять лет количество зенитных орудий в стрелковой дивизии увеличилось с 12 до 18 единиц. Все подразделения и части зенитной артиллерии передавались в подчинение начальников артиллерии фронтов (округов).

В 30-х годах на вооружение ЗА поступают новые образцы вооружения, с которыми войсковая ПВО вступила в Великую Отечественную войну:

• 76,2-мм зенитная пушка образца 1931/38 годов (конструктор – Г. Тагунов);
• 85-мм полуавтоматическая зенитная пушка образца 1939 года (главный конструктор – Г. Дорохин);
• 37-мм автоматическая зенитная пушка образца 1939 года (конструкторы – М. Логинов и Л. Локтев);
• 25-мм автоматическая зенитная пушка образца 1940 года (конструкторы – М. Логинов и Л. Люльев);
• 12,7-мм зенитный крупнокалиберный пулемет образца 1938 года (конструкторы – В. Дегтярев, Г. Шпагин).

Кроме того, к началу войны были созданы:

• для приграничных военных округов – радиоулавливатель самолетов с непрерывным излучением энергии РУС-1 («Ревень», 1939, руководитель разработки – Д. Стогов);
• для службы ВНОС и общевойсковых формирований – РЛС дальнего обнаружения с импульсным излучением энергии РУС-2 («Редут», 1940, руководитель разработки – Ю. Кобзарев).

Впервые официально деление зенитной артиллерии по предназначению на войсковую и позиционную (позднее Войска ПВО территории страны) зафиксировано в «Наставлении по боевому применению зенитной артиллерии», изданном в 1939 году.

В начальный период Великой Отечественной войсковая ПВО организационно формировалась в зенитные артиллерийские батареи, отдельные зенитные артдивизионы и армейские полки среднекалиберной и малокалиберной зенитной артиллерии (СЗА и МЗА). В составе стрелковых дивизий предусматривалось иметь по одному зенитному артиллерийскому дивизиону (восемь 37-мм АЗП и четыре 76-мм ЗП в каждом), что позволяло штатными средствами создать на фронте шириной 10 километров плотность 1,2 орудия и 3,3 зенитного пулемета на один километр.

Наземными средствами войсковой ПВО за годы войны сбито 21645 самолетов, из них ЗА среднего калибра – 4047, ЗА малого калибра – 14657, зенитными пулеметами – 2401, ружейно-пулеметным огнем – 540.

В докладе Главного управления командующего артиллерией для представления в Генштаб 30 мая 1945 года говорилось: «Сухопутные войска должны иметь свои наземные средства ПВО, которые независимо от ВВС и Войск ПВО страны были бы способны самостоятельно и постоянно прикрывать группировки войск и объекты войскового тыла». Подчеркивалось: «Таким образом, выделение в ноябре 1941 года средств ПВО войск из общей системы ПВО является правильным».

–В послевоенные годы был сделан рывок в техническом перевооружении войск. О чем говорит этот опыт?

–Тогда были созданы новые автоматизированные зенитные артиллерийские комплексы малого, среднего и крупного калибров, а также многоствольные зенитные артиллерийские и пулеметные установки. В 1948–1957 годах на вооружение приняты зенитный артиллерийский комплекс С-60 в составе 57-мм АЗП, СОН-9 (СОН-15), ПУАЗО-5 (ПУАЗО-6) или РПК-1 «Ваза»; 57-мм спаренная зенитная самоходная установка С-68; 100-мм зенитный артиллерийский комплекс КС-19 в составе 100-мм зенитной пушки, СОН-4 с ПУАЗО-7; 14,5-мм и 23-мм зенитные установки; радиолокационные станции разведки и целеуказания МОСТ-2, П-8, П-10. В 1953-м появился первый отечественный автоматизированный комплекс управления зенитной артиллерией КУЗА-1 и его мобильный войсковой вариант КУЗА-2.

При подведении итогов проведенного в июле 1957 года КШУ Белорусского военного округа министром обороны СССР Маршалом Советского Союза Жуковым впервые признана необходимость создания в СВ нового рода войск – противовоздушной обороны. Приказом министра обороны СССР № 0069 от 16 августа 1958 года подразделения, части и соединения войсковой зенитной артиллерии, обеспечивающие ее структуры, организационно входившие в состав СВ, а также ряд военных учебных заведений и учебных центров были выведены из подчинения командующего артиллерией и выделялись в новый самостоятельный род войск.

С появлением реактивной авиации в 1957–1959 годах пошел процесс замены зенитных артиллерийских систем среднего и крупного калибра зенитными ракетными комплексами. В первый период это были ЗРК С-75. Однако являясь достаточно грозным оружием, они имели недопустимо низкую по меркам войск ПВО СВ мобильность. В 1960–1975-м появление ракет класса «воздух-земля», противорадиолокационных и баллистических потребовало новых подходов к разработке системы вооружений. Для ее создания и становления определяющую роль сыграло постановление ЦК КПСС и Совмина от 1967 года «О неотложных мерах по разработке и производству средств ПВО Сухопутных войск Советской армии».

Фото: armyman.info

Первенцем стал ЗРК «Круг» (1965, генеральный конструктор комплекса – академик В. Ефремов, генеральный конструктор ракеты – Л. Люльев). На гусеничных шасси высокой проходимости размещались все боевые средства: РЛС обнаружения и целеуказания, РЛС сопровождения цели и наведения ракет, пусковые установки с двумя ЗУР на каждой. Комплекс мог развертываться на неподготовленных позициях за пять минут. Дальняя граница зоны поражения составляла 50, высота – от 3 до 24,5 километра.

Для борьбы с авиацией на малых и средних высотах создан ЗРК «Куб» (1967, генеральный конструктор – Ю. Фигуровский, ракеты – А. Ляпин, полуактивной радиолокационной головки самонаведения – И. Акопян). Комплекс имел две основные боевые единицы: самоходную установку разведки и наведения и пусковую установку с тремя самонаводящимися твердотопливными зенитными ракетами на каждой. Совмещение РЛС обнаружения, наведения и подсвета на одном шасси осуществлено впервые в мировой практике. На базе ЗРК малой дальности «Куб» (17, в последующем – 23–25 км) с 1967 года начали формироваться зенитные ракетные полки танковых дивизий.

А для защиты мотострелковых был создан ЗРК малой дальности «Оса» (1971, генеральный конструктор комплекса – В. Ефремов, ракеты – П. Грушин), у которого все боевые элементы размещались на базе плавающего высокопроходимого колесного самохода. Это позволяло обеспечивать защиту прикрываемых войск при нахождении непосредственно в их боевых порядках и вести борьбу со средствами воздушного нападения на дальностях до 10 километров и высотах от 10–15 метров до 6 километров.

Для дивизионного звена войск ПВО СВ разработаны зенитная самоходная установка ЗСУ-23-4 «Шилка» (главный конструктор – Н. Астров, РЛС и СРП – В. Пиккель) и легкие ЗРК ближнего действия с пассивными средствами обнаружения и поражения цели «Стрела-1», в последующем целое семейство типа «Стрела-10» (генеральный конструктор – А. Нудельман). А для непосредственного прикрытия – переносной ЗРК (ПЗРК) «Стрела-2М» (1970, генеральный конструктор – С. Непобедимый).

В ходе октябрьской 1973 года арабо-израильской войны ЗРК «Квадрат» (экспортное наименование – ЗРК «Куб») уничтожили 68 процентов авиации ЦАХАЛ, в основном самолеты типа «Фантом» и «Мираж», при среднем расходе ракет 1,2–1,6 на одну цель.

–Для чего войсковой ПВО со временем потребовались огневые средства дальнего действия?

–В 1975–1985 годах с появлением новых типов СВН (крылатые, тактические и оперативно-тактические баллистические, авиационные баллистические ракеты, беспилотные летательные аппараты первого поколения, модернизированные УР типа «Мейверик», «Хеллфайр», ПРР «Харм» увеличенной дальности и точности) модернизационный потенциал ВВТ ПВО СВ себя исчерпал.

К 1983–1985 годам приняты на вооружение и стали поступать в войска средства ПВО нового – третьего поколения, включавшие ЗРС среднего и дальнего действия. А также ЗРК малой дальности, ЗПРК ближнего действия, ПЗРК непосредственного прикрытия.

ЗРС дальнего действия С-300В (1988, генеральный конструктор системы – В. Ефремов, зенитных управляемых ракет – Л. Люльев) изначально разрабатывалась как средство противоракетной обороны на ТВД. Но на нее были дополнительно возложены функции борьбы с особо важными аэродинамическими VIP-целями – воздушными командными пунктами, самолетами ДРЛОиУ типа «Авакс», самолетами-целеуказателями разведывательно-ударных комплексов, постановщиками помех на предельных дальностях, пилотируемой тактической авиацией и крылатыми ракетами.

В состав ЗРК средней дальности «Бук» (1979, генеральный конструктор – А. Растов, в последующем – Е. Пигин, ракеты – Л. Люльев, полуактивной радиолокационной головки самонаведения – И. Акопян) было введено принципиально новое, не имеющее аналогов в мире боевое средство – самоходная огневая установка. На ней размещались РЛС сопровождения и станция подсвета цели, вычислительные средства, системы телекодовой связи, стартовая автоматика и четыре твердотопливные ЗУР, что позволяло по данным целеуказания с КП системы или автономно бороться с широким спектром воздушных целей. В настоящее время на вооружении стоит более современная модификация – «Бук-М2».

“ЗРК «Тор» до сих пор не имеет аналогов и фактически остается единственным средством, обеспечивающим борьбу с ВТО над полем боя ”

ЗРК малой дальности «Тор» (1986, генеральный конструктор – В. Ефремов, ракеты – П. Грушин) разрабатывался как основное средство борьбы с ВТО, для чего в его состав была введена РЛС разведки целей с диаграммой направленности, нечувствительной к углам подхода целей, и РЛС сопровождения с малоэлементной фазированной антенной решеткой. ЗРК «Тор» до сих пор не имеет аналогов в мире и фактически остается единственным средством, обеспечивающим борьбу с ВТО над полем боя.

ЗПРК ближнего действия «Тунгуска» (1982, генеральный конструктор – А. Шипунов, главные конструкторы пушечного автомата и ракеты – В. Грязев, В. Кузнецов) разрабатывался для борьбы с тактической и армейской авиацией непосредственно над передним краем, а также для поражения вертолетов огневой поддержки типа «Апач». Комплекс тоже не имеет аналогов за исключением отечественного ЗРПК нового поколения «Панцирь-C1», созданного на базе технических решений «Тунгуски».

ПЗРК «Игла-1», «Игла» (1981, генеральный конструктор – С. Непобедимый) создан для непосредственного прикрытия войск и объектов от атакующих средств воздушного нападения. Для обеспечения эффективного поражения в нем впервые в мировой практике применены схема смещения точки наведения ЗУР в наиболее опасную область центроплана самолета, подрыв вместе с боевой частью остатков смесевого топлива маршевого двигателя ракеты, заглубленный подрыв совокупного боевого снаряжения.

–Получается, почти все средства войсковой ПВО не имеют аналогов. А что отличает современные и перспективные системы ВВТ?

–В настоящее время на вооружении соединений ПВО военных округов состоит ЗРС дальнего действия С-300В, обеспечивающая поражение аэродинамических воздушных целей на дальности до 100 километров. Ей на смену с 2014 года стала поступать система С-300В4, способная бороться со всеми типами существующих СВН на увеличенных дальностях. Возможности поражения воздушных целей, показатели надежности и помехозащищенности улучшены в 1,5–2,5 раза. На столько же увеличены прикрываемые от ударов баллистических ракет площади, а время на подготовку к пуску сокращено.

В войска продолжает поступать современная модификация комплекса – «Бук-М2». При сохранении прежнего количества боевых средств вчетверо (с 6 до 24) увеличено число одновременно обстреливаемых зрдн воздушных целей, обеспечена возможность поражения тактических ракет с дальностью пуска до 150–200 километров. Особенность – размещение на СОУ средств разведки, наведения и пуска ЗУР. Это дает максимальную скрытность боевого применения и живучесть в составе дивизиона, минимальное время развертывания (свертывания), а также возможность выполнять одиночной СОУ боевую задачу автономно.

В 2016 году в Сухопутные войска планируется поставка первого бригадного комплекта ЗРК средней дальности «Бук-М3».

С 2011-го поступает новая модификация комплекса «Тор» – «Тор-М2У». Он позволяет вести разведку в движении по любой местности и осуществлять одновременный обстрел четырех воздушных целей, обеспечивая всеракурсное поражение. Процессы боевой работы полностью автоматизированы. С 2016 года в войска начнет поступать и комплекс «Тор-М2», который по сравнению с прежними модификациями имеет в 1,5–2 раза улучшенные характеристики.

Как вы правильно заметили, Российская Федерация входит в число немногих стран, имеющих возможность самостоятельно разрабатывать и производить ПЗРК. Максимальная скрытность, малое время реакции, высокая точность, простота обучения и применения создают серьезную проблему воздушному противнику. С 2014 года на оснащение подразделений ПВО Сухопутных войск и ВДВ начали поступать также современные ПЗРК «Верба», которые имеют высокую эффективность в условиях мощных организованных оптических помех.

ЗРС С-300В4, «Бук-М3» и «Тор-М2» указом президента включены в перечень приоритетных ВВТ, определяющих облик перспективных систем. В целом за 2011–2015 годы в войсках ПВО СВ современным вооружением оснащены две вновь сформированные зенитные ракетные бригады и подразделения ПВО восьми общевойсковых соединений. Укомплектованность им – более 35 процентов.

–Александр Петрович, каковы перспективы развития войск ПВО СВ?

–Назову основные направления:

• совершенствование организационно-штатных структур органов военного управления, соединений, воинских частей и подразделений в целях максимального использования боевых возможностей поступающего и разрабатываемого зенитного ракетного вооружения;
• разработка ВВТ нового поколения, способных эффективно бороться со всеми типами СВН, включая создаваемые на основе гиперзвуковых технологий;
• совершенствование системы подготовки высококвалифицированных кадров, в том числе младших специалистов, обучающихся в специализированных учебных центрах войск ПВО СВ.

Что касается приоритетов, то это совершенствование системы управления развитием и подготовкой войск, формирование единой военно-технической политики, завершение ведущихся ОКР в плановые сроки, создание конструкторского и производственного задела. Напомню слова Георгия Константиновича Жукова, не утратившие актуальности и сейчас: «Надежная противовоздушная оборона, способная отразить удары противника, особенно в начальный период войны, создает благоприятные условия для вступления в войну Вооруженных Сил. Тяжкое горе ожидает ту страну, которая окажется неспособной отразить удар с воздуха».

Окончание. Начало в №№ 3–4.

Одна из самых острых проблем Сирийской арабской армии – традиционно низкая культура обслуживания и ремонта военной техники. Невысокий общий уровень подготовки личного состава не позволял правильно эксплуатировать достаточно разномастный парк ВВТ.

От технической безграмотности эксплуатантов страдали не только такие сложные образцы, как зенитно-ракетные комплексы, но и куда более простые – танки, буксируемые артиллерийские орудия, боевые машины пехоты. По словам представителя российского Минобороны, знакомого с довоенной ситуацией, из-за неправильного хранения и эксплуатации артсистем на большей части из них постоянно наблюдалась утечка противооткатной жидкости, на бронетехнике не работали стабилизаторы вооружения и радиостанции. Аккумуляторы постоянно расхищались, а те, что оставались в наличии, практически не держали заряд. Не только экипажи танков, БМП, БТР, расчеты САУ, но и командиры частей и подразделений, а также их заместители по технической части не следили за уровнем масла в двигателях, доливка осуществлялась не вовремя. Несмотря на большую запыленность, фильтры не менялись, в лучшем случае их очищали вручную.

В конце 1990-х – начале 2000-х годов Сирия провела модернизацию около двух сотен танков Т-72, установив на них итальянские системы управления огнем TURMS-T с лазерным дальномером и баллистическим вычислителем.

Такими «семьдесят вторыми» были вооружены элитные подразделения Республиканской гвардии, отличающиеся от Сирийской арабской армии более подготовленным и технически грамотным личным составом, и тем не менее до начала гражданской войны дожили не более двух десятков машин. Причем итальянские СУО TURMS-T из-за неправильной эксплуатации и плохого обслуживания выходили из строя первыми.

Одноразовый подход

С началом полномасштабных боев между верными правительству Асада формированиями и антиправительственными отрядами наши специалисты продолжили выполнять свои задачи, хотя значительная часть вернулась на родину. Численность военспецов несколько увеличилась с того момента, как в 2012 году активно заработал «сирийский экспресс». Речь идет о масштабных поставках российских ВВТ правительственным войскам. Название дано по аналогии со знаменитым «Токийским экспрессом» (доставкой императорским флотом помощи воюющим на Гвадалканале войскам в 1942-м), так как для перевозки различных грузов в Сирию использовались большие десантные корабли, совершавшие переходы из наших черноморских портов в Латакию и Тартус. Дамаску передавались Т-72, БМП-1, бронетранспортеры, автомобили ГАЗ-3308 «Садко», РСЗО «Град» и другие образцы.

Фото: energynews.su

По информации «ВПК», после передачи проправительственным силам реактивных систем залпового огня «Смерч» и «Ураган» российские специалисты обучали военных не только применять эти сложные комплексы, но и осуществлять их обслуживание, проводить текущий ремонт. Правда, низкий уровень технической подготовки личного состава САА, а также зачастую неоправданное применение машин в бою, которыми командиры компенсировали нехватку пехоты, привели к большим потерям.

В большинстве случаев танки, БМП и БТР, получившие минимальные повреждения, просто бросались на поле боя без попыток их эвакуировать. При этом в запасе САА все также оставалось огромное количество неисправных еще с довоенных времен единиц техники, которую после восстановления можно было направить против террористов. По известным «ВПК» оценкам наблюдателей, у сирийских военнослужащих сложился своего рода стереотип: зачем жалеть оружие и военную технику, если все равно пришлют новое.

Надуло с севера

В конце лета 2015 года у проправительственных формирований появились вооруженные 30-мм автоматической пушкой новейшие российские БТР-82. Не совсем понятно, кто управлял бронетранспортерами – сирийские военнослужащие или российские инструкторы. На распространенных в Сети видеосюжетах иногда отчетливо слышна русская речь.

Если применение БТР-82 было все же эпизодическим, то появление в САА танков Т-90 привлекло пристальное внимание отечественных и зарубежных СМИ. Точное количество переданных Дамаску «девяностых» неизвестно, но по данным «ВПК», их пока не больше двух десятков. Новейшие танки поступили из наличия российского оборонного ведомства, о чем, в частности, говорит характерная трехцветная деформирующая схема окраски боевых машин.

Почему выбор сделан в пользу именно Т-90, а не активно поставляющихся в настоящее время в Сухопутные войска ВС РФ модернизированных Т-72Б3, однозначного объяснения нет. По словам источника «ВПК», знакомого с ситуацией, предпочтение отдано «девяностому» вследствие его лучшей защищенности в условиях городского боя, а также при применении противником противотанковых средств. Элементы комплекса динамической защиты «Контакт-5», установленного на Т-90, в сочетании с толщиной и формой брони позволяют более эффективно по сравнению с Т-72Б3 обезопасить башню от поражения из ручных гранатометов. В то же время комплекс «Штора» может не только предупредить экипаж танка о лазерном нацеливании на него и поставить дымовую завесу, но и поразить источник излучения, развернув башню в режиме «Переброска» с высокой скоростью в нужное направление.

Фото: rusvesna.su

Правда, по словам собеседника «ВПК», в условиях городского боя танк не всегда поражается огнем РПГ в башню, зачастую и в борта. В этом случае боковая защита и Т-90, и Т-72Б3 одинаково слаба. Но как показывает опыт городских боев в Сирии, при относительно узких улочках и многоэтажной застройке террористы в основном ведут огонь с верхних этажей, стремясь поразить танк в наименее защищенную, с их точки зрения, часть – верхний лист, место, как раз надежно прикрываемое на Т-90 элементами динамической защиты.

Интересно, что часть переданных Сирии «девяностых» – более старые машины с так называемой литой башней, хотя есть и современные образцы со сварной броней. Если сопоставить все факты, можно предположить, что с частью своих «девяностых», вероятнее всего, распрощалась 20-я мотострелковая бригада из Волгограда. Она была единственной, где еще оставались «литые» Т-90. В Интернете уже появились видеоролики, где один из оппозиционных отрядов будто бы уничтожает «девяностый» противотанковым комплексом «Тоу-2». Опрошенные «ВПК» представители Минобороны, знакомые с ситуацией, не опровергли, но и не подтвердили этот факт. И все же с большой долей уверенности можно утверждать, что в видеосюжете поражается старый сирийский Т-72.

Подготовка российскими военными специалистами танкистов на Т-90, в частности освоение СУО и комплекса «Штора», потребовала несколько месяцев. Помимо использования бортового оборудования сирийские экипажи обучались техническому обслуживанию и ремонту всех элементов машины. Как сказал собеседник «ВПК»: «В объемах, установленных регламентирующими документами».

Помимо Т-90 САА получила и тяжелые огнеметные системы ТОС-1А, также из запасов Российской армии. Обучение сирийских расчетов «Солнцепеков» заняло гораздо меньше времени, чем экипажей на Т-90, за счет того, что ТОС решено применять только для стрельбы с закрытых позиций. Соответственно курс боевой подготовки был значительно сокращен. К тому же сложившаяся на момент поставки в Сирию ТОС ситуация требовала ввести «Солнцепеки» в бой как можно быстрее, поэтому расчеты комплектовались из опытных артиллеристов, дообучить которых не составило особого труда.

С началом операции ВКС РФ еще одной важнейшей задачей для наших военных специалистов стала организация системы восстановления ВВТ, в том числе находившихся долгое время на хранении. По расчетам, известным «ВПК», довоенных запасов в сочетании с ранее доставленными «сирийским экспрессом» машинами более чем достаточно для борьбы с террористами. Но если правительственные войска продолжат руководствоваться принципом «Не жалей, все равно еще дадут», то никакие поставки, особенно сейчас, когда интенсивность боев возросла многократно, не спасут ситуацию.

Ремонт в промышленных масштабах

По некоторым данным, в Сирии уже восстановлены несколько заводов, где ремонтируют не только танки и БМП, но и артиллерию и даже системы ПВО. Созданы и обучены эвакуационные подразделения, вывозящие подбитую и вышедшую из строя технику с поля боя. Появились и маневренные группы, направляемые в сирийские подразделения для ремонта и техобслуживания ВВТ.

В процессе восстановления сирийской бронетехники осуществляется и ее модернизация, в частности для увеличения защищенности. Правительственные силы и ранее в ходе войны наращивали ее кустарными способами, закрепляя на танках, БМП, БТР и даже самоходных артиллерийских и зенитных установках дополнительные мешки с песком, наваривая различные элементы, в том числе столь полюбившиеся украинским военным противокумулятивные «кроватные» решетки.

В настоящее время дополнительное бронирование перестало быть хаотическим и перешло в разряд централизованной работы, когда на боевую технику устанавливаются стандартные защитные элементы. Но инициативные бойцы правительственных отрядов зачастую самостоятельно дозащищают свои танки, БМП, БТР и САУ так, что превращают их в истинные произведения искусства.

Созданная с помощью российских военспецов система технического обеспечения работает пока не всегда эффективно, хотя ситуация с подбитыми и эвакуированными машинами улучшается. Общей проблемой остается слабая техническая грамотность личного состава, особенно бывших ополченцев, которые, как и до войны, не всегда хотят заниматься сложной и порой нудной работой.

Сложность стоящих перед военспецами задач трудно переоценить – это и восстановление техники, и переобучение подопечных на новые образцы ВВТ. Жаль, что на фоне масштабных боев такая работа зачастую фактически не видна. Но без нее победа в продолжающейся гражданской войне недостижима.

Сейчас, когда армия САР одержала ряд побед, освободила несколько стратегически важных населенных пунктов и городов, можно более объективно взглянуть на действия сирийских войск, разобраться в причинах их прошлых неудач. Как, впрочем, и проанализировать тактику действий противника. Почему даже при поддержке российских ВКС сирийские военные долгое время не могли добиться серьезных успехов?

За обсуждением вопросов большой стратегии часто упускается из виду происходящее на низовом, тактическом уровне войны. Определенные наблюдения за действиями Сирийской арабской армии сделаны автором этих строк на севере Латакии, в горном районе Набиюнис в ноябре 2015 года.

Плечом к плечу не получалось

Горы этого района покрыты редкой растительностью, склоны хорошо просматриваются, что, безусловно, затрудняло продвижение сирийских войск. Но главное, что бросилось в глаза, – подразделения САА не представляли сплоченной боевой силы, способной осуществлять операции, основанные на взаимодействии различных родов войск. Не хочется повторять сказанное полковником американской армии в отставке Норвелом Де Аткиным в работе «Почему арабы проигрывают войны» (Why Arabs Lose Wars), опубликованной еще в декабре 1999-го в Middle East Quarterly № 4, но он, думается, достаточно точно подметил одну из причин. Традиционная иерархическая культура арабских обществ, в частности привычка полагаться только на людей из ближайшего (часто семейного или племенного) круга, приводит к крайней сложности или даже невозможности отработки и осуществления в бою взаимодействия между частями и подразделениями. К сожалению, приходится констатировать: увиденные в районе Набиюнис формирования – это не армия, а в лучшем случае ополчение из лиц мужского пола с оружием. Танки и БМП использовались крайне неэффективно. Между пехотой и бронетехникой отсутствовала связь, что не позволяло наладить элементарное взаимодействие. Бронетехника, если и находилась на одних с пехотой позициях, действовала вне ситуации и пространства. Даже когда имелись все возможности поддержать пехотные подразделения, этого в большинстве случаев не делалось. Танкисты, оправдываясь, ссылались на то, что могут принимать указания на перемещение или открытие огня только от своих вышестоящих командиров. Но найти их в нужный момент не удавалось.

“Топографические карты – явление редкое. Многие командиры пользуются схемками, нарисованными на тетрадных листах ”

Между пехотными подразделениями также не было даже намека на слаженные действия. Каждый командир руководствовался своими понятиями, на просьбы соседей о помощи не реагировал. Пришлось быть очевидцем ситуации, когда даже своим солдатам, попавшим в тяжелое положение, командир батальона не пытался помочь, оставаясь довольно спокойным, если не равнодушным к происходящему.

Когда передовой отряд из десяти сирийских солдат захватил высотку, для закрепления результата потребовалось подтянуть резервы, оборудовать на ней оборонительные позиции. Вместо этого комбат упрямо вызывал огонь артиллерии по площадям, не давая при этом точных координат. Солдаты, брошенные на высоту, по сути остались без прикрытия и, израсходовав боезапас, были вынуждены с потерями оставить позиции.

Чтобы охарактеризовать уровень подготовки военнослужащих, стоит привести такой красноречивый пример. Командир сирийской роты, с которым довелось пообщаться, всерьез утверждал, что с помощью огня из АГС он может указать цели для артиллерии, находящейся в десятке километров от места событий, в отсутствие наводчиков в районе боестолкновения.

Топографические карты в подразделениях сирийской армии – явление редкое. Многие командиры пользуются примитивными схемками, нарисованными на тетрадных листах.

Даже имея в подразделении GPS-навигаторы, офицеры их не применяют. Либо не умеют пользоваться, либо понимают, что оглашение своего точного положения не позволит им врать вышестоящему командованию о своем местонахождении.

Уровень исполнительской дисциплины оставлял желать много лучшего. Командиры, как кажется, побаивались солдат. А те, создалось впечатление, при предъявлении больших требований могли просто разбежаться.

Неспособность организовать продвижение вперед сирийские военные зачастую объясняли тем, что боевиками сооружены глубокие пещеры и долговременные огневые точки из бетона. Однако это далеко не всегда соответствовало действительности – на осмотренных мной уже отбитых у противника высотах не были обнаружены сколько-нибудь капитальные оборонительные сооружения. Изредка попадались окопы неполного профиля и выложенные из камня брустверы для позиций, рассчитанных на одного-двух стрелков.

Уловки боевиков и возможные контрмеры

Если попытаться реконструировать оборонительную тактику антиправительственных подразделений по удержанию высот, то ее принципиальная схема основана на неумении атакующих прижиматься к огневому валу с поправкой на условия местности.

Фото: theforeignobserver.com

В свою очередь противник САА был хорошо оснащен мотоциклами и легковыми автомобилями высокой проходимости. Понятно, что при появлении самолетов или в начале артобстрела боевики срываются с места и в считаные минуты выводят личный состав из-под удара. А потом быстро возвращаются обратно. По пути обозначают себя выстрелами из стрелкового оружия, что создает видимость сопротивления, вводит в заблуждение относительно наличия обороняющихся на позициях и тем самым замедляет продвижение правительственных войск.

В некоторых случаях боевики появлялись на обработанных авиацией позициях через 5–10 минут. Но за это время ни одно пехотное подразделение САА не успевало преодолеть нейтральную зону. В конечном счете при подходе правительственных войск мятежники успевали восстановить боевые порядки и встречали плотным огнем.

Таким образом, противник предпочитал использовать тактику маневренной обороны и при явном перевесе сил не в его пользу отходил с высот, начинал немедленно обрабатывать оставленные позиции из артиллерии и минометов по заранее пристрелянным точкам. Скорость открытия огня и точность попаданий говорили именно об этом. В таких ситуациях сирийская пехота, неся потери, была вынуждена отходить с только что занятых позиций.

Активное применение подручных средств передвижения (мотоциклов, джипов) существенно облегчало противнику использование хорошо замаскированных огневых точек. К ним «непредсказуемо» подвозили боевиков и так же неожиданно снимали их с позиций. Благодаря таким «блуждающим» огневым точкам конфигурация обороны противника даже в полевых условиях всегда оставалась для сирийских военных не до конца вскрытой.

На этом фоне сирийская армия выглядела малоподвижной, медлительной. Не имея опыта маневренных действий, она значительно проигрывала противоборствующей стороне в мобильности.

Какие тактические контрмеры можно было принять для противодействия вышеописанной тактике боевиков? В подразделениях САА достаточное количество автомобилей высокой проходимости с установленными на них крупнокалиберными пулеметами типа ДШК. Но в большинстве своем они задействуются как разъездные, для огневой поддержки пехоты используются крайне редко. В том числе из-за того, что в горах трудно найти удобную позицию для стрельбы с автомобиля. Но оснащение их АГС, пулеметами типа «Утес» или ПТУР, которые легко снять и использовать в пехотных рядах, могло бы исправить ситуацию.

Стоит подумать и о более эффективном применении в пехотных рядах наблюдателей-наводчиков, работающих непосредственно с бронетехникой. Они могли бы стать глазами и ушами для танковых подразделений. Такой симбиоз позволил бы повысить эффективность боевых машин, а пехоте получить мощную и мобильную огневую поддержку.

Причина проблем, думается, еще и в том, что в ноябре 2015 года у сирийских военных, к сожалению, не просматривалось привычки систематически заниматься боевой подготовкой, слаживанием подразделений. На это следует обратить внимание и сегодня.

Поскольку Россия оказалась напрямую вовлечена в конфликт, там находятся наши советники и военспецы, то эти проблемы сирийской армии не могли не учесть наши инструкторы, специалисты, руководство ВКС РФ. Ведь армия САР на тот период могла лишь в ограниченной степени пользоваться результатами бомбардировок российской авиации.

Судя по сегодняшним успехам сирийских военных, выводы сделаны. Но это не значит, что все проблемы решены. Подготовка военнослужащих САР требует дальнейшего совершенствования. Если уровень не поднять, то этот фактор в конечном счете не позволит решить поставленные задачи в ближайшей перспективе. А втягивание в многолетнюю войну не в наших интересах.

Если вооруженные силы и военно-промышленные комплексы Украины и Белоруссии являются одними из крупнейших в Европе (правда, в основном благодаря ее добровольному разоружению), то четыре другие расположенные по соседству страны бывшего СССР до сих пор имеют совершенно ничтожные ВС и нулевые ОПК.

Молдавии, например, не помогло даже то, что ей пришлось вести войну за Приднестровье, а ведь конфликты почти всегда способствуют активизации строительства ВС.

За Днестром делать нечего

Молдавская армия и без того слабая постепенно приходит в упадок из-за крайне недостаточного финансирования. Помощь от Румынии ограничена из-за нехватки ресурсов у нее самой. По сути все закончилось поставкой БТР ТАВ-71, некоторого количества снаряжения и оборудования. В остальном на вооружении ВС Молдавии техника, полученная от Советской армии.

“НАТО ввело предельно жесткое эмбарго на продажу Грузии любых вооружений. И оба корабля пошли на слом ”

Сухопутные войска включают три пехотные – 1-я «Молдова» (Бельцы), 2-я «Штефан чел Маре» (Кишинев), 3-я «Дакия» (Кагул) и артиллерийскую («Прут», Унгены) бригады, полк связи «Бессарабия» (Кишинев), батальоны – инженерный «Кодру» (Негрешты), спецназа «Фулджер» (Кишинев), МТО (Бельцы), охраны Министерства обороны (Кишинев). На вооружении имеются 44 БМД-1, до 115 БТР (не более 9 БТР-Д и 6 МТЛБ, 11 БТР-80, порядка 89 румынских ТАВ-71), 9 САУ 2С9, 69 буксируемых орудий (17 М-30, 21 2А36, 31 Д-20), 111 минометов (59 М-43 и М-120, 52 2Б14 и М-1977), 11 РСЗО «Ураган», 120 ПТРК (72 «Фагот», 21 «Конкурс», 27 «Штурм»), 36 противотанковых орудий МТ-12, 39 зенитных орудий (28 ЗУ-23, 11 С-60).

ВВС Молдавии после распада СССР представляли значительную силу, получив 34 истребителя МиГ-29. Но один из этих самолетов был сбит над Приднестровьем, более 20 проданы в Румынию, Йемен и США. Осталось максимум девять машин, находящихся на хранении, и их также предполагается куда-нибудь продать. Поэтому ВВС состоят лишь из транспортных и учебных самолетов и вертолетов. Это 1 Як-40 (еще 1 на хранении), 1 Ту-134, 5–6 Ан-2, 1 Ан-26, 1 Як-18, около 12 польских PZL-104, до 4 Ми-8. Наземную ПВО осуществляет 1 полк ЗРК С-125 (12 ПУ).

ВС Приднестровья, по некоторым оценкам, имеют на вооружении 18 танков Т-64 БВ, более 100 БТР, свыше 70 орудий и РСЗО «Град», значительное количество средств ПТО и ПВО, 6 ударных вертолетов Ми-24. Это означает, военного потенциала Молдавии совершенно недостаточно, чтобы вернуть Приднестровье силой. Скорее ВС непризнанной республики могут захватить по крайней мере часть Молдавии. Правда, в этом случае ей на помощь, вероятно, придет Румыния, что спровоцирует крупный региональный конфликт. Впрочем, пока такое развитие событий представляется маловероятным. Поскольку молдавская армия продолжает постепенно деградировать, на силовой захват Приднестровья Кишинев не решится. Интервенцию может поддержать Киев (возможно, именно под такой вариант губернатором Одесской области был назначен пламенный русофоб Саакашвили), но сейчас ему это не позволит Брюссель, который уже очень устал от украинского конфликта даже в нынешнем его варианте. Тем более Тирасполь не начнет войну первым.

Нынешнее экономическое положение Молдавии выглядит откровенно катастрофическим с тенденцией к ухудшению, поэтому никаких перспектив восстановления ее ВС не просматривается. Гораздо вероятнее полный политический и экономический коллапс государства и соответственно его армии.

В отличие от Молдавии прибалтийские страны уже давно в НАТО и ЕС. Но ни экономического процветания, ни тем более военной мощи им это не принесло.

Вильнюсская армада

Сухопутные войска Литвы включают 1 и 2-ю мотопехотные бригады («Железный волк», «Жемайтия» – в стадии развертывания), 1 инженерный батальон. На вооружении 11 БРДМ-2, порядка 263 БТР (до 19 советских БТР-60 ПБ, 8–10 МТЛБ, 234 американских М-113), 54 американских орудия М101 (105 мм), 126 минометов (42 финских самоходных «Тампелла», 20 советских 2Б11, 18 румынских М1982, 18 советских М-43, 28 финских М41D), 40 американских ПТРК «Джавелин» (в том числе 10 самоходных на «Хаммерах»). Предполагается приобрести в Германии 84 БТР «Боксер» новой постройки и 12 САУ PzH-2000 из распоряжения бундесвера.

ВВС не имеют боевых машин. Есть транспортные самолеты: 3 итальянских C-27J, 2 чешских L-410, 1 Ан-2 (еще 8 на хранении), 3 Ан-26 на хранении. Учебные: 1 чешский L-39ZA (еще 2 L-39С на хранении). Вертолеты: 4 Ми-8 (и 5 на хранении), 1 французский AS365N.

ЗРК – 21 шведский RBS-70. ПЗРК – 8 американских «Стингеров», 2 польских «Грома». Зенитные орудия – 18 шведских L/70 (40 мм).

ВМС Литвы включают 3 сторожевика датской постройки типа «Флювефискен», 1 бывший норвежский ракетный катер «Сторм», использующийся как патрульный (еще 2 таких же выведены из состава ВМС), 1 бывший норвежский минный заградитель «Видар», 4 тральщика (по 2 английских типа «Хант» и немецких типа «Линдау»). Ни один из кораблей не имеет никакого ракетного вооружения. В начале 90-х страна получила от России 2 МПК проекта 1124 (они стали платой за строительство литовцами жилья для офицеров в Калининградской области), которые в национальных ВМС классифицировались как фрегаты. Вильнюс собирался продать их Тбилиси, однако после августовской войны 2008 года НАТО ввело негласное, но предельно жесткое эмбарго на любые поставки вооружений в Грузию, поэтому оба корабля пошли на слом.

Рижские коммандос

Сухопутные войска Латвии включают одну бригаду, а также отряд спецназа. Формально страна является единственной из прибалтийских, в армии которой есть танки. Однако это всего лишь три крайне устаревших Т-55, использующихся в учебных целях, поскольку боевой ценности не представляют. Имеются также две не менее устаревшие БРДМ-2 (по-видимому, они уже списаны) и восемь американских бронеавтомобилей «Кугуар». Ожидается получение из ВС Великобритании 123 БРМ серии CVR (Т) («Спартан», «Симитэр» и т.д.). Артиллерия включает 26 чешских орудий К-53 и 68 минометов – 24 английских L-16, 26 советских M-43 и 18 шведских М-41D.

Есть 12 израильских ПТРК «Спайк» (это единственное оружие, которое можно назвать современным) и 2 шведских RBS-56. ПВО состоит из 24 шведских ПЗРК RBS-70 и 22 зениток L/70 оттуда же.

ВВС располагают 4 многоцелевыми Ми-17, 1 Ми-2 (и примерно 6 на хранении), 2 итальянскими А-109 (в Пограничной охране). Кроме того, выведены из боевого состава и находятся на хранении в нелетном состоянии порядка 10 «кукурузников» Ан-2, 1 чехословацкий транспортный самолет L-410 и до 5 польских учебных PZL-104.

ВМС включают 11 сторожевых катеров: 5 новейших катамаранов «Скрунда» собственной постройки, 1 «Астра», 5 шведских типа КВV-236. Имеются также бывший норвежский минзаг типа «Видар» и 5 тральщиков «Иманта» (голландские «Алкмаар»). В качестве учебных используются норвежский ракетный катер типа «Сторм» (без ПКР) и немецкий тральщик «Линдау». Выведены из состава ВМС и находятся в отстое еще 3 РК «Сторм» (также без ПКР, использовались как сторожевые) и 2 немецких тральщика «Кондор».

Таллинские монстры

Сухопутные войска Эстонии включают 1 и 2-ю пехотные бригады.

На вооружении 157 БТР (20 советских БТР-80, 49 финских ХА-180 и 81 ХА-188, 7 южноафриканских «Мамба»), 98 буксируемых орудий (32 финских Н61-37, 42 Н63 – копия советских 122-мм Д-30, 24 английских 155-мм FH70), 310 минометов (41 В455, 80 М252, 10 NM-95 (L-16), 165 М41D, 14 2Б11), 132 ПТРК (120 американских «Джавелин», 10 израильских MAPATS, 2 шведских RBS-56 «Билл»), 27 французских ПЗРК «Мистраль», 98 советских зенитных орудий ЗУ-23. Предполагается приобретение из состава ВС Голландии 44 шведских БМП CV90.

ВВС имеют на вооружении 2 Ан-2 (еще 1 на хранении), 2 чехословацких учебных самолета L-39С и 4 американских легких вертолета R-44. На хранении находится 1 советский Ми-8. Кроме того, в пограничных войсках есть 2 легких транспортных самолета L-410, 1 «Цессна-172», 1 американский легкий вертолет «Энстром-480» и 3 европейских AW139.

ВМС состоят из 3 бывших английских тральщиков типа «Сэндаун», используемых как патрульные корабли.

Таким образом, суммарный потенциал всех трех армий Балтии ничтожен без шансов изменить ситуацию из-за отсутствия собственного ОПК и средств на закупку техники. Даже в планах нет приобретать танки, РСЗО, боевые самолеты и вертолеты, ЗРК хотя бы средней дальности, катера с ударным вооружением, не говоря уже о подводных лодках и боевых кораблях. С точки зрения ведения классической войны балтийскими ВС можно просто пренебречь.

Бронированный кулачок

Что касается размещения войск НАТО в этих странах, то США переводят из Германии в Восточную Европу бригадную группу, на вооружении которой имеется 90 танков «Абрамс», 140 БМП «Брэдли», 20 САУ М109А6. Если бы такая группа размещалась в каждом из лимитрофов, можно было бы о чем-то говорить, но она будет одна даже не на три страны, а на всю Восточную Европу. То есть весьма незначительные силы «размажут» от Эстонии до Болгарии. Естественно, данная мера не имеет никакого военного значения и является даже не политическим, а чисто пропагандистским мероприятием. У Западной Европы для защиты лимитрофов нет ни ресурсов, ни желания. У США ресурсы есть, но желания точно нет.

Что необходимо знать о переподготовке увольняемых со службы? Как устроиться на работу в организацию Минобороны по гражданской специальности? Можно ли заранее узнать, где предстоит служить призывнику? На эти и другие вопросы читателей «Военно-промышленного курьера» отвечают специалисты Министерства обороны.

Переподготовка не командировка

Осуществляется ли оплата командировочных расходов при прохождении профессиональной переподготовки перед увольнением с военной службы по одной из гражданских специальностей?

На основании пункта 4 статьи 19 федерального закона «О статусе военнослужащих» проходящие службу по контракту имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на vусловиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации, продолжительностью до четырех месяцев.

Порядок организации набора увольняемых военнослужащих в учебные группы профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей в военных образовательных организациях ежегодно определяется на основании пункта 21 приказа № 95 (2009 год) указаниями статс-секретаря – заместителя министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с данными указаниями обучение в учебных группах осуществляется по следующим формам:

• очная (очно-заочная) – для военнослужащих, проходящих службу (проживающих) по месту дислокации военного образовательного учреждения или в близлежащих населенных пунктах;
• по месту службы (проживания) обучаемых выездными группами преподавателей военного образовательного учреждения – для военнослужащих, проходящих службу (проживающих) в удаленных от военного образовательного учреждения населенных пунктах.

С учетом изложенного оплата проезда к месту проведения переподготовки и обратно не предусматривается.

На службу – по конкурсу

Существует ли возможность поступления на федеральную государственную гражданскую службу в Министерство обороны? Куда направить свое резюме?

В соответствии со статьей 22 федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (от 27 июля 2004 года) поступление на государственную гражданскую службу и замещение соответствующей должности осуществляются по результатам конкурса.

Резюме по вопросу замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы может быть рассмотрено в Главном управлении кадров Министерства обороны.

Конкурсы на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы проводятся регулярно. Информация об этом размещается на официальном сайте Минобороны России в Интернете (http://www.mil.ru).

Адрес подскажут в военкомате

Где можно узнать о будущем месте службы в Вооруженных Силах по призыву?

Ответы на вопросы, связанные с призывом, можно получить у начальника 1-го отделения Военного комиссариата по месту воинского учета.

Ответы подготовлены Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации

Нравится кому-то или нет, но патриотизм питал не только чудо-богатырей, воинов-панфиловцев или десантников 6-й роты, но и солдат Наполеона, немецких нацистов, чеченских сепаратистов. Дело в том, что понятие «патриот» – человек, любящий Родину, преданный своему народу, весьма схоже по значению со словом «националист».

Согласно «Философской энциклопедии» одним из признаков национальной идеи является систематизированное обобщение национального самосознания. Она же определяет смысл существования того или иного этноса. Одним словом, кем осознает себя человек – представитель конкретной нации, то он и есть.

Фото: google.com

В наше время патриотизм часто рассматривается как стремление получше обустроить свою жизнь. В таком случае самые крутые патриоты сегодня должны населять Западную и особенно Северную Европу – уж там уровень комфорта давно стал для гуманистов всего мира эталоном, не дающим покоя и некоторым нашим согражданам. Как раз тем, кого у нас принято обвинять именно в отсутствии патриотизма.

Неужто мы ставим конечной целью существования тысячелетней России – с ее трагичной и неповторимой историей, вековыми традициями и Богом данной верой – построение сытого, комфортного и всем довольного общества? Тогда нам прямая дорога жить по лекалам западных советников, которые, пройдя этим путем, лучше нас знают, что нам надо.

Мы знаем, чем закончился в итоге западный эксперимент построения сытого и самодовольного общества, недаром названного постхристианским, – прообраза пресловутого «рая на земле». Его плоды видны невооруженным глазом: узаконивание содомии, воцарение принципов трансгуманизма, поголовное расчеловечивание и развращение общества, начиная с детей, тотальная секуляризация, добровольное заселение своих земель мигрантами со всеми вытекающими проблемами…

Где же выход? Предлагаю прекратить эксперименты над поиском «спасительных», унифицированных идей, формированием шатких мировоззренческих конструкций, а прийти к идеалу, коим для русского человека всегда являлся Бог: «Если с нами Бог, кто же на нас?». Для любого человека, принадлежащего к Русскому миру, этот идеал понятен и приемлем.

На фоне непрекращающихся споров о том, будет ли летать «Суперджет» с двигателями отечественного производства и чем заменить ранее поставлявшиеся Украиной энергетические установки для военных кораблей, не так видна проблема освоения и выпуска в России современных тканей, необходимых для пошива не только полевой, но и повседневной формы военнослужащих.

Тема импортозамещения – одна из самых популярных не только у политиков, руководителей отечественной «оборонки» различного уровня, средств массовой информации, но и у экспертов со специалистами различной степени информированности. Несомненно, за два последних года наш ОПК добился определенных результатов, местами очень заметных, в таких областях, как двигателестроение, изготовление комплектующих для прецизионной оптики, и многих других. Есть определенные сдвиги в машиностроении, появляются отечественные высокоточные станки.

Но в других областях проблема с заменой иностранных комплектующих продолжает стоять очень остро, что дает повод некоторым экспертам утверждать: программа импортозамещения не реализуется.

Костюм наш, ткань чужая

Не секрет, что за последние годы в мире появилось большое количество современных высокотехнологичных материалов, позволяющих сделать форму не только более удобной и комфортной, но и достаточно универсальной.

“Отечественные фирмы готовы освоить производство любых тканей при условии обеспечения устойчивыми заказами, позволяющими окупить вложения ”

«После того как в 80-е фирма Gore-Tex наладила широкий выпуск своей мембраны, которую сразу же начали применять ведущие страны мира для изготовления ветроводозащитных комплектов одежды для своих вооруженных сил, натуральные ткани и материалы уступили место синтетическим», – рассказывает сотрудник одной из российских фирм, занимающейся изготовлением различных элементов одежды для силовиков.

До недавнего времени в обеспечении формой наша армия значительно проигрывала зарубежным. Законодателем моды здесь традиционно выступают Соединенные Штаты, разработавшие и внедрившие в середине 2000-х два комплекта – PCU и ECWCS. Каждый состоит из семи слоев, сочетание которых в зависимости от внешних условий позволяет военнослужащим всегда быть одетыми по погоде.

Основа семислойного комплекта – так называемый пятый слой. Куртка и штаны пошиты из ткани софтшелл, которая хорошо блокирует ветер, но при этом быстро выводит пот и высыхает. Не менее важен и седьмой слой, в просторечии именуемый «тепляком». Это утепленные куртка и штаны, которые надевают на привалах, чтобы не замерзнуть. Также «тепляк» носится тогда, когда температура опускается ниже минус 25 градусов. Но главное требование к седьмому слою – быть очень теплым и выводить влагу, но при этом занимать мало места, минимально весить и сворачиваться в сверток, который легко убирается в рюкзак.

Аналогичные многослойные системы разрабатывались во многих странах мира, в России этой тематикой занялись не менее десяти лет назад. В настоящее время комплект под названием ВКПО – всесезонный комплект полевого обмундирования (ранее именовался ВКБО – всесезонный комплект базового обмундирования), изготовленный компанией БТК-групп, принят на снабжение ВС РФ. Скоро в войска поступят специализированные многослойные комплекты полевой формы одежды для экстремально низких температур, для ведения боевых действий в горах и ряд других видов спецобмундирования.

Долгое время комплект ВКПО-ВКБО подвергался критике за то, что практически все его элементы пошиты из иностранных тканей и укомплектованы импортной же фурнитурой.

Запрет с исключением

Понятно, что в номенклатуру тканей и материалов, использующихся при пошиве всесезонного комплекта полевого (базового) обмундирования, входит несколько десятков наименований. В то же время есть смысл вычленить из перечня наиболее важные составляющие, без использования которых ВКПО не будет отвечать заданным заказчиком требованиям.

Коллаж Андрея Седых

Опрошенные «Военно-промышленным курьером» военнослужащие, а также специалисты, занимающиеся разработкой и пошивом полевого обмундирования, выделили три ключевых компонента: уже упомянутый ветроводозащитный софтшелл, мембранная ткань и синтетический утеплитель.

Примечательно, что если мембранные ткани и софтшелл фирмы – производители полевой формы одежды из разных стран выбирают в основном произвольно, так как предложений в этом сегменте на мировом рынке хватает, то по части утеплителя все единодушны: сегодня эталоном служит продукция фирмы Primaloft, в частности серии Silver и Gold.

«Primaloft Silver наиболее часто используется производителями утепленного седьмого слоя. За счет применения специальной технологии два типа волокон с разной температурой плавления доводятся до температуры, когда определенная часть их слипается. Получается материал с уникальными свойствами, благодаря которым готовые изделия не только отлично защищают от холода, но и выводят влагу, а самое главное, что очень важно для использования в армии, – длительное время без потери своих свойств могут находиться в сжатом состоянии», – объясняет технолог одного из промышленных производств, знакомый с ситуацией.

По данным «ВПК», в прошлом году БТК-групп обращалась в Минпромторг за разрешением закупить определенное количество импортных материалов и комплектующих для производства вещевого имущества.

Фото: topwar.ru

С одной стороны, таким закупкам препятствует правительственное постановление № 791 от 11 августа 2014 года «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств». Но в документе есть существенная оговорка, что приобретать иностранную продукцию можно, если производство этих товаров на территории Российской Федерации, Белоруссии и Казахстана отсутствует.

В список БТК попали несколько наименований ткани софтшелл, причем объемы закупок измеряются десятками и сотнями тысяч погонных метров. Поставщиками согласно перечню значились такие известные производители, как швейцарская фирма Schoeller Textile AG и американская Miliken&Company.

Также производитель ВКПО-ВКБО планировал закупить у Primaloft несколько типов синтетических утеплителей. Как и в случае с софтшеллом, количество импортируемой продукции в зависимости от серии варьировалось от десятков до сотен тысяч погонных метров.

БТК-групп не обошла стороной и мембраны, запланировав приобрести нескольких сотен тысяч погонных метров ткани с мембранной PTFE у уже упомянутой швейцарской фирмы Schoeller Textil AG. В настоящее время «ВПК» достоверно неизвестно, какое решение принято руководством Минпромторга и одобрена ли закупка указанных материалов и комплектующих.

Получается, что из трех названных собеседниками газеты критически важных компонентов ВКПО-ВКБО все три фирма-производитель вынуждена импортировать.

Кроме того, по данным «ВПК», возможностью закупать иностранные материалы, которую дает постановление № 791, воспользовались при заказах обмундирования и другие силовые ведомства.

Можем, но не все

Исходя из формулировок в документе, разработанном правительством и подписанном его главой Дмитрием Медведевым, можно сделать вывод, что материалы и компоненты, критически важные для производства полевой формы одежды российских военнослужащих, у нас в стране, к сожалению, не выпускаются. Но такие рассуждения несколько ошибочны.

«В основе ветроводозащитной ткани софтшелл лежит полиамид-6,6. Да, в настоящее время в России массового производства тканей на его основе, увы, нет», – признает генеральный директор Центрального научно-исследовательского института швейной промышленности Светлана Лопандина.

Но проблема не в отсталости российского швейного производства.

«Ранее российские производители успешно освоили изготовление тканей на основе полиамида-6. Компоненты для полиамида-6,6 привозятся из-за рубежа, плюс нужно строить производство, закупать оборудование. Это достаточно серьезные финансовые вложения. Отечественные фирмы готовы пойти на них только при условии обеспечения устойчивыми заказами, позволяющими окупить вложения», – поясняет Лопандина.

Известно, что БТК-групп уже начала работы по производству в России тканей на основе полиамида-6,6. Ранее компания сумела освоить производство трикотажного полотна, аналогичного широко известным изделиям Polartek. В настоящее время российский материал используется для изготовления нескольких слоев в комплекте ВКПО.

«Хотя мы в шутку и называем третий слой «мехом диковинного животного» да и выглядит ткань не так, как американские аналоги из PCU, но все же это отечественная продукция и самое главное – ее дают бесплатно. К тому же по своим свойствам она неплохая», – делится впечатлениями офицер одной из бригад специального назначения.

Однако упрекать российских производителей в том, что они не изготавливают все необходимые виды тканей, было бы ошибкой. В Штатах производство подобных материалов – начиная от выработки компонентов на основе нефти и заканчивая созданием собственно полотна – далеко не полностью локализовано на территории страны. Та же компания Primaloft закупает материалы, из которых в дальнейшем изготавливаются волокна знаменитого утеплителя, в Европе и Восточной Азии.

«Сейчас российские производители выпускают утеплители не хуже Primaloft. В частности, в конце прошлого года компания «Термопол» представила нам на испытания свою новую линейку утеплителей, в чем-то даже превосходящих американские аналоги», – утверждает Светлана Лопандина.

Однако пока некоторые отечественные производители и разработчики полевой формы одежды все же достаточно скептически относятся к российским утеплителям, предпочитая изготавливать продукцию с использованием проверенного импорта. Но источники «ВПК» в силовых ведомствах и Минобороны России отметили, что цена на изделия с американским утеплителем после падения курса рубля стала неоправданно высокой.

С чем в России действительно серьезная проблема – это с производством мембранной ткани. Такие ведущие производители, как Gore-Tex и ряд других, поставляют на российский рынок не собственно мембрану, а уже готовые так называемые пакеты, в которых мембрана находится между двумя другими типами тканей. Конкурировать с такой продукцией пока сложно. В то же время, по словам Светланы Лопандиной, компания «Чайковский текстиль» уже осваивает производство собственных мембранных пакетов, хотя самый важный компонент – мембрану все же приходится закупать за рубежом.

Пациент скорее жив

Надо признать, что производство современных тканей для специальной формы одежды и униформы – достаточно наукоемкое направление, требующее значительных затрат на разработку и освоение выпуска новых материалов. Более того, практически полностью локализовать весь цикл производства, увы, пока не под силу даже Соединенным Штатам, не говоря уже о европейских странах.

В то же время, несмотря на критику, российские производители выглядят не такими отставшими, как кажется на первый взгляд. Но пока сдерживающим фактором по некоторым направлениям все еще остается отсутствие массовых заказов.

Чем отличаются геополитические условия, в которых мы решали задачи обороны страны во время Великой Отечественной войны, и те, в которых приходится принимать решения в наше время?

В то время задачи решались главным образом вооруженным путем, хотя широко применялись дипломатическая, экономическая, информационная и другие невоенные формы противоборства. Сама война понималась прежде всего как продолжение политики средствами вооруженного насилия. В недавно принятом законе «Об обороне» (ст. 18) война и сегодня так трактуется. Но теперь, когда технические возможности и масштабы, в каких они используются, значительно увеличились, некоторые философы и политологи все чаще ставят вопрос о том, что подобное применение невоенных средств уже означает войну. То есть надо принимать другие законы о военном времени или изменять их толкование. В некоторых академиях стали делить войны на традиционные, когда применяют вооруженное насилие, и нетрадиционные, когда задействуются иные средства. Но в истории не было такой войны, в которой совсем не использовались экономические, информационные и тому подобные формы противоборства.

Многовекторная готовность

С учетом изменившихся условий определение сущности войны в какой-то степени необходимо, видимо, пересматривать. Но такие понятия и законы не может устанавливать каждая страна только для себя. Нам нужно вместе с МИДом, РАН вырабатывать обоснованные предложения по этому вопросу и выносить их на рассмотрение ООН.

“Махмут Гареев:
«Уже финская война 1939–1940 годов показала серьезные изъяны в подготовке войск. И слабее всего выглядели не роты и батальоны, а высшие органы управления» ”

Президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному собранию отмечал: «Надо, чтобы мы отчетливо понимали: ближайшие годы будут решающими, а может быть, даже переломными для всего мира, который вступает в эпоху кардинальных перемен».

Сейчас такое время, когда стремление отдельных стран сохранить суверенитет объявляется вообще устаревшим. Запад стремится, чтобы весь мир управлялся из одного центра. Дело дошло до того, что Франция, когда-то великая страна, теперь не смеет продать два корабля без разрешения США. На этом фоне теряют свое значение ООН и другие международные организации.

Экспансия готовится не только военно-политическая, но и экономическая. Одновременно упор сделан на разработку альтернативных энергетических ресурсов, чтобы лишить Россию доходов от добычи и продажи газа и нефти, поставить нас перед угрозой социально-экономического обвала. Происходит перемещение центра деловой жизни и приложения капиталов в АТР, как следствие этого – расширение присутствия США и НАТО в Центральной Азии, что затрагивает национальные интересы России на постсоветском пространстве и ее безопасность.

Угроза связана с информационными и другими подрывными действиями, созданием управляемого хаоса с целью провоцирования различного рода волнений, свержения неугодных властных структур изнутри и нарушения внутренней устойчивости государства, как это было сделано в Ираке, Ливии, на Украине.

В наше время основным фактором, сдерживающим начало новой крупномасштабной войны, является ядерное оружие. Поэтому главная ставка кукловодами современного мира делается на достижение политических целей двумя путями. Во-первых, подрывными действиями, «цветными революциями» внутри противостоящих стран, крупномасштабными информационными акциями. Во-вторых, когда требуется применение силы, развязыванием локальных войн и конфликтов, как было в Югославии, Ираке, Южной Осетии, Афганистане и как пытаются сделать в Сирии, Иране. Чтобы гарантировать безопасность страны от таких угроз, Россия должна быть сильной и мощной, прежде всего в экономическом и технологическом отношении. Но именно в этой области больше всего проблем.

По расчетам академика Дмитрия Львова, в стоимости российского ВВП 82 процента составляет природная рента, 12 процентов – амортизация промышленных предприятий, созданных еще в советское время, и только шесть процентов – непосредственно производительный труд. Следовательно, 94 процента нашего дохода образуется за счет проедания прежнего наследия и природных ресурсов. Ежегодно 70–80 миллиардов долларов уходит за рубеж. Такая экономика не может обеспечить перспективные национальные интересы. Она порождает регионализацию и распад страны. Следовательно, рано или поздно надо коренным образом менять экономический курс, отказываться от сырьевого уклона. Без этого ни в одной отрасли никакие реформы невозможны и главное – в перспективе не удастся обеспечить национальную безопасность России, ее надежную оборону.

Не будем примером современного развития – перестанем быть востребованы даже нашими соседями по СНГ. За рубежом и в нашем Отечестве есть силы, готовые отчаянно противодействовать интеграции. Они будут стремиться оторвать от этого процесса братские страны, что наглядно проявилось на Украине.

Услышьте ветеранов!

Совершенно по-новому встают проблемы внутренней безопасности. Как показали трагические события в станице Кущевской, на Урале, в других районах, местная власть и правоохранительные органы оказываются порой в зависимости от криминальных элементов. Нужно взглянуть в более широком плане на проблему внутренней прочности, устойчивости государства. Поднимать роль и ответственность губернаторов, других органов местной власти.

Коллаж Андрея Седых

Главная и самая срочная задача государства и общества в новых условиях – обеспечить единство и сплоченность народов России, пресечь экстремизм и сепаратизм. Уже говорилось о необходимости создания не комиссии, а полноценного министерства по делам национальностей, где должны состоять не чиновники, а мудрые и образованные люди, знающие проблемы не по книжкам, а из глубинных истоков жизни.

Экстремизм нужно пресекать у его истоков, находить тех, кто оплачивает и провоцирует его, в том числе и СМИ, призывающие к ликвидации национальных автономий и созданию унитарных губерний, чего не было даже при царском режиме. Дружба народов, их сплочение во главе с великим русским народом во имя защиты Отечества явились важнейшим фактором, обеспечившим нашу победу в Великой Отечественной войне. Надо беречь это наследие. Россия как многонациональное государство может сохранить свою устойчивость и целостность только в том случае, если будет развиваться на основе последовательного проведения в жизнь принципов федерализма.

Важнейшее условие обеспечения надежной национальной безопасности – единство армии и народа. Без массовой поддержки идей защиты Отечества боеспособные Вооруженные Силы создать невозможно. Когда правозащитники и другие «грантоеды» открыто публикуют инструкции, как уклоняться от военной службы, они подрывают основы оборонного сознания народа. За подобные антигосударственные деяния должна быть установлена более строгая ответственность.

В конце прошлого года правительством издана государственная программа «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2016–2020 годы». Конечно, постановления положено безоговорочно исполнять. Но мы, ветераны, как люди старшего возраста не можем не обратить внимания на практику составления таких документов. Соисполнителями названы 23 различных министерства и ведомства, в том числе Минобороны. Функции координатора возложены на Федеральное агентство по делам молодежи. То есть по этой программе младшее поколение должно само себя воспитывать да еще приглядывать за старшими. В числе ответственных за патриотическое воспитание населения упомянут Фонд поддержки российского флота, но не поставлены задачи ветеранским организациям. Нет увязки с тематикой Великой Отечественной войны. Хотя героическое прошлое России имеет в деле патриотического воспитания личного состава огромное значение. А наши либералы требуют какого-то покаяния за то, что мы сделали во время войны.

Президент назвал ветеранов-фронтовиков совестью нации, но в комиссии Сергея Нарышкина по противодействию фальсификации истории не было ни одного участника Великой Отечественной. Нет их и в Общественном совете при президенте РФ. Теперь создали Российское военно-историческое общество, где тоже ни одного ветерана.

Новая война – новые проблемы

В соответствии с многовекторным и многообразным характером угроз появляются различные виды войн, которые могут быть навязаны России. Из этого следует необходимость для армии и флота быть в первоочередной готовности к выполнению боевых задач в локальных вооруженных конфликтах, антитеррористических операциях, а страна должна быть отмобилизована для вероятных региональных и крупномасштабных войн. Это объясняется тем, что вооруженные конфликты между крупными странами или несколькими малыми, особенно когда они поддерживаются извне другими государствами, имеют тенденцию к расширению. Не исключена антироссийская экспансия регионального масштаба. Вообще нет никакой гарантии, что войны за обладание основными ресурсами планеты удастся ограничить определенными рамками.

Однако в некоторых наших высших кругах, среди экспертов либерального толка считается хорошим тоном говорить о том, что России могут угрожать только локальные стычки и террористические действия.

Да, последние представляют большую опасность. Главный их источник – крайняя бедность и бесправие населения, подпитанные религиозными воззрениями, которых толкают на свержение существующей власти. Захватываются нефтеносные районы, создаются плацдармы для агрессии против других стран, в первую очередь против России. Некоторые запрещенные в нашей стране террористические группировки, вроде «Аль-Каиды» и ИГ, повоевали уже и за американцев, и против них. Одновременно засылкой беженцев и заодно экстремистов оказывается давление на европейские страны. Наращиваются усилия НАТО на восточных границах альянса, предпринимаются агрессивные действия на Украине, в Молдавии, других странах.

Руководители США прямо подчеркивают, что главный враг – Россия. Накануне Второй мировой нашей стране удалось нейтрализовать Японию, Турцию, разрушить намечавшийся союз Германии с Англией, Францией и США. Теперь Россия без других союзных республик, составлявших СССР, выступает на международной арене по существу одна, если не считать Белоруссию. Какие-то страны отошли, другие, как Украина или Прибалтика, стали на данный момент заведомо враждебными. Соответственно в несколько раз уменьшился состав ВС. Но в основном сохранился ядерный потенциал, что пока сдерживает агрессию против нашей страны. Однако уже десять лет США готовят внезапный массированный удар высокоточным оружием, чтобы ликвидировать и этот важнейший фактор стратегического сдерживания. Первая наша задача в области обороны – не допустить этого.

Вопрос крупномасштабного противостояния в последнее время истолковывается таким образом, что никаких массовых сражений, тем более с применением большого количества танков, больше не будет. Произойдут боевые столкновения в воздухе, в космосе и через несколько суток все закончится. Управление войсками будет осуществляться по сетецентрической системе, решения для командиров в нескольких вариантах выработают компьютеры, они же мгновенно доведут задачи до подчиненных.

Но и Первая, и Вторая мировые войны начались с высокоманевренных действий, лишь затем стремление обеспечить фланги и тылы приводило к определенной (в будущем, может быть, более кратковременной) стабилизации фронта. Тогда приходилось и прорывать оборону, и не только наступать, а порой и отступать. Уничтожать сразу по мере выявления все цели и объекты противника тоже невозможно – просто не хватит боеприпасов, к тому же очень дорогих для высокоточного оружия. Или, скажем, зачем каждому солдату видеть ту же обстановку, что и командарму? Возникает много подобных вопросов, на которые нет и, видимо, не будет вразумительных ответов.

Да и что такое локальная война? По американским взглядам, война в Корее начала 50-х относится к конфликтам средней интенсивности, а там с обеих сторон принимали участие около 2,5 миллиона человек. Для оккупации Ирака или Афганистана привлекались войска нескольких десятков стран. Согласно теории войн шестого поколения считалось, что в первую очередь необходимо уничтожать административные, промышленные центры, а не сухопутные группировки. Предполагалось, что они сами сдадутся.

Если это передовая мысль, то почему же мы в 2008 году не стали действовать подобным образом – разрушать города, важнейшие объекты инфраструктуры, аэродромы Грузии, дабы вынудить режим Саакашвили капитулировать, не задействуя Сухопутные войска? Прежде всего потому, что агрессия Грузии была подготовлена под эгидой США и в случае более широких наших действий мы могли столкнуться с Соединенными Штатами и НАТО. Как позже на Украине.

Рано списывать танки

Автоматизированные системы управления, робототехника, беспилотные разведывательные и ударные средства, оружие на новых физических принципах вносят много изменений в характер военных действий. Академия военных наук призвана основательно исследовать все новшества. Но при этом не отрываться от реальной действительности и объективно, предметно, конкретно подходить к изучению явлений.

Скажем, почему не будет больше танковых сражений? На чем основаны такие суждения? Сейчас на вооружении армий США, КНР, Индии, НАТО, России и других стран десятки тысяч танков и БМП. Куда они денутся с началом войны? Останутся на складах, чтобы не портить новый облик борьбы, или будут утилизированы? Сама объективная обстановка вынудит использовать все виды вооружения, в том числе и танки, для решения возникающих боевых задач. В зоне Персидского залива в 1991 году воюющие стороны имели свыше 10 тысяч танков. Это больше, чем в Берлинской операции 1945-го, где с обеих сторон действовало 6300 танков.

Да и борьба с террористами ведется не только мелкими группами. Они могут захватывать целые страны, устанавливать там свою власть, как в Афганистане. И войсковые, и специальные подразделения, частные военные формирования более 50 стран НАТО участвовали в оккупации этой страны. А война продолжается.

“С навязанной нам тенденцией огражданивания военной службы следовало бы основательно разобраться ”

Широкое применение спецподразделений, террористических и так называемых ЧВК, миротворческих сил, манипулирование и насильственное вовлечение населения создают сложную, запутанную обстановку в зоне вооруженных конфликтов, где необходимо учитывать и решать не только оперативно-тактические, но многие социально-политические, а иногда военно-дипломатические вопросы. Совершенно по-другому стоят задачи охраны коммуникаций. По опыту Афганистана мы знаем, что в некоторые периоды для этих целей приходилось выделять до 60–70 процентов сил и средств воюющих дивизий. В наше время уже невозможно, как иногда было во время Великой Отечественной, выделять для охраны штабов, тыловых органов боевые подразделения. Поэтому мы говорим, что все техники, медики, юристы должны быть военными. Они кроме выполнения прямых обязанностей обязаны уметь организовать охрану, размещать и перемещать подчиненные подразделения и органы на поле боя. Вообще с навязанной нам тенденцией огражданивания военной службы следовало бы основательно разобраться.

При современном характере вооруженной борьбы центр ее тяжести и основные усилия переносятся в воздушно-космическое пространство. Ведущие государства главную ставку делают на завоевание господства в воздухе и космосе путем проведения в самом начале войны массированных воздушно-космических операций с нанесением ударов по стратегическим и жизненно важным объектам по всей глубине страны.

Это требует решения задач ВКО не только сугубо оборонительными средствами ПВО, ПРО, а объединенными усилиями всех видов ВС с решительным применением активных способов действий при централизации управления в масштабе Вооруженных Сил под руководством ВГК и Генштаба. Во время Великой Отечественной 89 процентов самолетов противника были уничтожены ИА и ударами по аэродромам. Часто ссылаются на опыт вьетнамской войны, где большая часть авиации противника поражалась зенитными ракетами. Но вьетнамцы не имели сопоставимого количества ударной и истребительной авиации. Некому было сбивать самолеты, кроме ЗРВ.

Дайте «оборонке» Министерство

Президент Владимир Путин внес на рассмотрение в Госдуму проект изменений в закон «Об обороне» и некоторые другие акты Российской Федерации.

Закон дополняется, в частности, ст. 21, согласно которой разрабатывается план обороны страны, включающий в себя комплекс взаимоувязанных документов. В ст. 22 разъясняется понятие «территориальная оборона», определяются мероприятия не только федерального, но и регионального уровня в период действия военного и чрезвычайного положения. Согласно проекту предусматривается отнести к полномочиям президента утверждение положения о Генеральном штабе. Это означает крупный шаг вперед в совершенствовании стратегического планирования оборонных мероприятий. Очень важно обеспечить согласованность стратегических действий ВС с задачами и работой других силовых ведомств, мобилизацией, переводом народного хозяйства на военное положение.

С учетом вновь возникших современных угроз целесообразно также планировать и осуществлять согласованное противодействие им в политико-дипломатической, экономической, информационной, технологической, психологической и других сферах. Все акции и мероприятия, проводимые по линии МИДа, внешнеэкономических связей, разведывательных и контрразведывательных органов Минобороны, МВД, ФСБ, погранслужбы, должны осуществляться под руководством Совета безопасности, исходя из общего стратегического плана при ведущей роли Генштаба.

Для повседневной координации было бы полезно наряду с повышением роли ГШ наделить министра обороны правами заместителя Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами РФ не только на военное, но и на мирное время.

Как уже неоднократно предлагалось, целесообразно иметь и Министерство оборонной промышленности, но без прежних хозяйственных функций, с главной задачей – координировать деятельность предприятий ОПК, инициировать инновационные технологии, организовать подготовку необходимых отрасли инженерно-технических кадров.

Большие надежды возлагаются на Фонд перспективных исследований, который будучи связан с РАН, научно-исследовательскими и конструкторскими учреждениями Минобороны и ОПК, занимался бы инновационными технологиями.

Воевать рачительно

При сравнительной слабости нашего экономического потенциала главный упор желательно сделать на асимметричные средства и способы действий. Известно, например, что у современных ведущих государств связь, навигация, разведка и все управление стратегическими ядерными силами, ПРО, высокоточным обычным оружием осуществляются через космос. Обрушение всей этой системы может нивелировать преимущество противостоящей стороны. Во время войны в Ираке даже простейшие обогреватели своим излучением отводили ракеты от цели.

Мы десятилетиями исходили из положения Энгельса о том, что военное искусство определяется развитием оружия и техники. В принципе это положение остается в силе. Но теперь, когда оружие все больше дорожает, ограничиваться одной стороной этого дела нельзя. В наше время сама военная наука призвана предметно определять векторы развития вооружений, разрабатывать конкретные оперативно-стратегические и тактические требования.

При этом в нашей политике и стратегии мы должны быть максимально осторожными, в конфликты без особой надобности не ввязываться. Но когда требуется и нет другого выхода, придется идти на такие рискованные акции, как на Кубе в 1962 году. Ведь США установили свои ракеты в Турции, в непосредственной близости от нашей территории, не скрывали своего намерения вторгнуться на Кубу. В свое время надо было помогать Афганистану, но вступать туда сразу более крупными силами. Необходимо было защищать и Сирию. Иначе террористы захватили бы там власть. Наши доблестные летчики и моряки достойно выполняют там свои задачи. Но при всех обстоятельствах лучше всего решать их так, как в Крыму.

Экономическая, политико-дипломатическая, информационная борьба и другие способы противоборства (в том числе военные) должны проводиться в тесном взаимодействии. Если бы перед вступлением советских войск в Восточную Пруссию предупредили хотя бы старшее звено командиров о том, что в будущем это будет наша территория, мы не видели бы там таких надписей, как «почище Смоленщины отработаем». Да и на полях сражений следует учитывать экономические, политические интересы. Так, в Сандомирско-Силезской операции командующий 1-м Украинским фронтом маршал Конев решил окружить и уничтожить немецкую группировку в Силезии. Но Ставка его поправила, потребовав оставить узкую полосу для выхода противника без затяжных боев, чтобы было меньше разрушений в этом промышленном районе.

В наше время все это должно закладываться в единый замысел предстоящих взаимоувязанных стратегических, политико-дипломатических, экономических, информационных и других видов противоборства.

Нас научила война

Подготовка Вооруженных Сил имеет две стороны. Первая – правильно предвидеть характер вооруженной борьбы и на основе этого определить, чему учить органы управления и войска. Вторая сторона – как учить, какой должна быть методика оперативной и боевой подготовки, чтобы достигнуть цели.

Сталин в конце войны говорил: «Самое лучшее, самое важное, чего мы добились в этой войне, – это наша армия, наши кадры. В этой войне мы получили современную армию и это важнее многих других приобретений». К концу Великой Отечественной советские Вооруженные Силы обладали такой несокрушимой мощью, таким военным профессионализмом, были настолько слаженным во всех отношениях организмом, что никто в Европе уже не мог им противостоять. В связи с этим возникает один из самых глубинных и сокровенных вопросов военной истории: чем же наша армия 1941-го, терпевшая тяжелые неудачи, отличалась от армии 1945-го, уверенно и блистательно завершившей войну?

Коренные качественные изменения произошли прежде всего внутри нее. Война вынудила все общество – и военных, и штатских – совсем другими глазами взглянуть на судьбу страны и задачи по защите Отечества. Боевая обстановка не прощала формализма и ошибок, сурово наказывала за любые упущения в разведке, огневом поражении, обеспечении войск. Непрерывные и напряженные боевые действия обогащали боевым опытом, закаляли военные кадры, делали их более стойкими, мудрыми и уверенными в своих силах, вынуждали овладевать непостижимыми в 1941-м секретами военного искусства. Но потребовались большие жертвы и усилия, время, пока большинство командиров овладели искусством практического воплощения основных канонов военной науки.

В мирное время трех-четырехсуточное учение считается большим событием и, конечно, многое дает для боевой выучки и боевого слаживания соединений и частей. А то – четыре года (1418 суток) непрерывной учебы в действительно боевых условиях. Командиры, штабы и войска не только получали боевую практику. Они на протяжении всей войны и в перерывах между боями напряженно занимались. Многократно тренировались в выполнении боевых задач, воссоздавая соответствующую оборону противника и на местности, схожей с той, на которой предстояло действовать.

Во время войны все было отлажено и доведено до совершенства. Приведу маленький пример. Кто был на учениях, не мог не заметить, сколько бывает суеты и беготни, чтобы переместить на новое место командный пункт. Во второй половине войны командир дивизии, иногда не говоря ни слова, показывал начальнику оперативного отделения место, куда переместить пункт управления. И уже без особых указаний заранее назначенные для этого оператор, разведчик, связист, сапер знали, на какой машине куда ехать, что взять с собой и как все обустроить. Такая слаженность в действиях была везде, во всех звеньях – от Ставки до подразделения. Функциональные обязанности каждого воина, должностного лица были отработаны до автоматизма. Это обеспечивало высокую организованность, взаимопонимание и слаженность управления.

Разумеется, в мирное время невозможно постоянно с таким напряжением заниматься боевой выучкой. Вместе с тем не получая длительное время боевой практики, любая армия постепенно закисает, механизмы ее функционирования начинают ржаветь.

Через десять лет после войны я проводил учение со всеми разведорганами и подразделениями дивизии. Цели противника имитировались. В результате разведорганами и их подразделениями за трое суток непрерывной работы было реально разведано всего 10 процентов целей. Тогда присутствовавший на учении начальник штаба Белорусского военного округа приказал минскому военкому призвать артиллерийских и бывших разведчиков из запаса (казалось бы, 10 лет прошло, они утратили часть практических навыков), но они за то же время вскрыли до 30–50 процентов целей противника. В этом весь секрет того, как занимались разведкой в мирное и военное время. В этом отношении можно брать пример с наших артиллеристов. У них артстрелковые тренировки были законом и проводились в любой обстановке. Это передалось потом египетским, сирийским и афганским артиллеристам, где были наши советники.

Противоборствующие стороны перенимали опыт друг у друга. Например, в нашей армии была выработана более совершенная система огневого поражения, осуществляемая в виде артиллерийского и авиационного наступления. В немецких дивизиях было примерно в полтора раза больше артиллерии, чем в наших. Но наличие у нас мощного резерва артиллерии ВГК и маневр его на решающие участки фронта привели к тому, что у нас постоянно участвовало в активных боевых действиях до 55–60 процентов орудий, в то время как в германских войсках – лишь около 40 процентов.

Понесшие большие потери дивизии германское командование обычно расформировывало и комплектовало новые, что затрудняло сплачивание. У нас нередко сохранялись и вели боевые действия дивизии численностью три – пять тысяч. Поэтому соответствующих соединений и объединений было больше, чем у немцев. Но при сохранении костяка, имеющего боевой опыт офицерского состава в дивизионном-полковом, а во второй половине войны и в батальонном звеньях, легче было доукомплектовывать эти подразделения и включать пополнение в строй.

Опыт Великой Отечественной, локальных войн, в которых участвовало старшее поколение, нужно изучать и осваивать сугубо критически, творчески, с учетом современных условий, объективно вскрывая ошибки прошлого. Без этого невозможно извлечь должных уроков, необходимых сегодня и завтра.

Генералы, за парту

Надо бы еще раз задуматься, как мы все это сделали и достигли? Как вообще за два-три года совершили то, что не удалось за 20 предыдущих лет? Ведь уже финская война 1939–1940 годов показала серьезные изъяны в подготовке войск. И слабее всего выглядели не роты и батальоны, а высшие органы управления.

Сейчас, когда выясняется, что за все предвоенные годы ни с одним управлением округом не было проведено ни единого учения, некоторые возражают: как же, были знаменитые Киевские или Белорусские маневры. Но на них командующий и его штаб не выступали в роли обучаемых, они сами разрабатывали эти маневры и руководили действиями той или другой стороны. Да и сегодня командующие округов и флотов, начальники штабов не в полной мере выступают на КШУ в качестве обучаемых. Мы считаем вполне логичным требованием, что командир роты или батальона должен систематически тренироваться в управлении своими подразделениями в бою. А разве у командующего округом или другого вышестоящего начальника менее сложные обязанности на войне?! В последнее время Верховный главнокомандующий, министр приняли решение о разработке плана обороны страны, в чем должны участвовать Генштаб и другие структуры. Но ведь мало разрабатывать соответствующие документы, надо еще и периодически тренироваться в проведении их в жизнь, координировать работу подчиненных ведомств.

Идея о проведении учений со стратегическим и оперативно-стратегическим звеньями считалась нереальной из-за того, что будто бы некому их разрабатывать и обеспечивать проведение, чтобы обучаемые играли с закрытыми картами. Но это можно устроить. Для создания аппарата штаба руководства и посредников использовать тех, кто ранее работал на этих должностях, а сейчас находится в запасе. Или привлекать группу генеральных инспекторов, частично профессорско-преподавательский состав Академии Генштаба, бывших работников Госплана, МИДа, других государственных органов.

В 80-е годы мы впервые провели ряд опытных исследовательских учений оперативно-стратегического масштаба. Так, на «Дозоре-86» друг против друга действовали Белорусский и Ленинградский военные округа (в роли фронтов). На эти учения в исходных заданиях давалась только общая обстановка. Все остальное обучаемые должны были добывать сами. Цели сторон реально обозначались, имитировались огнем, реальными передвижениями и действиями. Все разведорганы и части были отмобилизованы по штатам военного времени, недостающие средства разведки собрали с других округов. Надо иметь в виду, что в мирное время основные разведчасти находились в скадрированном виде и начальники разведки занимались в основном изучением иностранных армий по книжкам. А по штату военного времени в подчинении такого начальника оказывалось до 20–25 частей и соединений. Не имея опыта командования ими, на учении «Дозор-86» начальники разведки даже не успевали поставить задачу всем подчиненным частям. А в целом разведки фронтов выявили не более 10–15 процентов обозначенных целей. Тогда был сделан целый ряд выводов: о целесообразности прохождения службы разведчиков исключительно по своей специализации; о повышении боевой готовности разведчастей и др. К сожалению, не все они проведены в жизнь, но польза от таких учений была несомненной. Так что из опыта войны можно и нужно извлекать уроки.

Отговорки и ссылки на трудности есть всегда, но надо находить и возможности для того, чтобы все органы управления готовились к выполнению возложенных на них обязанностей в максимальном приближении к реальной деятельности. Тогда мы получим современную армию.

В основу статьи положены тезисы доклада на общем собрании Академии военных наук, посвященном подведению итогов работы за 2015 год.